
Un paquete de propuestas para transformar el sistema de pensiones y el salario mínimo en Colombia fue presentado por la candidata presidencial Paloma Valencia y su fórmula vicepresidencial, Juan Daniel Oviedo, que plantean restringir el acceso al pilar contributivo solo para quienes devengan un salario mínimo y crear un capital semilla para la niñez vulnerable. Buscan fortalecer las finanzas del sistema y enfocar los beneficios en los sectores con menores ingresos, con lo que eliminarían subsidios a las pensiones más altas y con lo que se promovería la cotización semanal.
Los candidatos proponen que solo los trabajadores que reciben un salario mínimo puedan acceder al pilar contributivo de las pensiones, con lo que se reduzca así el rango vigente de 2,3 salarios mínimos.
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“El sistema necesita cambios muy drásticos”, afirmó Valencia a Cambio. Advirtió que la actual reforma pensional “les patea el balón a los jóvenes al heredarles una deuda impagable”. Oviedo sostuvo al medio que es momento de “alejarse de los discursos románticos” y centrarse en soluciones técnicas para Colombia. Ambos resaltaron la urgencia de eliminar los subsidios a las pensiones más altas y reservar el pilar contributivo solo a quienes ganan un salario mínimo, que en la actualidad es de $2.000.0000 (con auxilio de transporte).
“Creemos que los recursos deben ir focalizados a los sectores de menores ingresos”, indicó la candidata.

Capital semilla para la niñez vulnerable
En el núcleo de las propuestas, Valencia resaltó la importancia del ahorro temprano como herramienta de seguridad económica para las generaciones futuras. “Proponemos partir de un capital semilla de $500.000 otorgado por el Estado a cada niño nacido en condiciones de vulnerabilidad para asegurar su vejez”, expuso.
Explicó que el mecanismo brindaría un soporte económico a largo plazo para las personas que provienen de contextos desfavorecidos. Los dos aspirantes defienden que establecer un capital semilla desde la infancia reduciría la desigualdad y promovería la inclusión financiera. Consideran que la intervención del Estado es clave para romper ciclos de pobreza y fortalecer la seguridad social en la adultez.
Nuevo umbral para el pilar semicontributivo
Disminuir el umbral de acceso al pilar semicontributivo es uno de los focos principales de la reforma propuesta por Valencia y Oviedo. Como se recordará, este está dirigido a personas que, al llegar a la edad de retiro (60 años mujeres, 65 años hombres), no cumplieron las semanas necesarias para pensionarse, pero cotizaron entre 300 y 999 semanas. Ofrece una renta vitalicia financiada con sus aportes más un subsidio estatal del 20% (hombres) o 30% (mujeres).
“Consideramos que el sistema contributivo debe concentrarse en los trabajadores que devengan un salario mínimo, y no hasta 2,3 salarios como ocurre actualmente”, argumentó Valencia.
Dicho ajuste, según Oviedo, implica que más personas deberán aportar a los fondos privados, con lo que se fortalecerían las administradoras que funcionarán como fondo individual. Considera que el cambio impulsaría una transición hacia esquemas de inversión individual y consolidaría la base financiera del sistema previsional.

Valencia insiste en que “los traslados del semicontributivo no deben ser tan altos”, para evitar subsidios a quienes cuentan con mayor capacidad de pago y preservar la equidad como principio central.
Cotización semanal
La fórmula sugiere sustituir el pago mensual de aportes por un esquema de cotización semanal o por tiempo trabajado. Para Valencia, “un sistema que no dependa exclusivamente del empleo formal, sino que permita cotizaciones semanales, incluiría mucho más a quienes hoy viven en la informalidad”.
Oviedo enfatizó el desafío laboral en Colombia. “Las medidas de estabilidad laboral formal en un país donde la formalidad es minoría terminan siendo contraproducentes”, manifestó. Señaló que una excesiva rigidez incrementa la distancia entre el trabajo formal e informal y dificulta que más personas accedan a empleos estables.
Valencia recordó a Cambio su iniciativa previa. “En la ‘escalera de la formalidad’ lo que buscábamos era reducir los costos de acceso al sistema formal para trabajadores y pequeños negocios, facilitando su transición”. Añadió que la cotización semanal y estas medidas mejorarían la recaudación y reducirían el desequilibrio del sistema de seguridad social.

Críticas a la reforma pensional y formalización laboral
Las propuestas de Paloma Valencia y Juan Daniel Oviedo contienen críticas a la reforma pensional promovida por el Gobierno de Gustavo Petro, que en la actualidad está a la espera de la decisión de la Corte Constitucional de si le da luz verde o no. Valencia señaló que ese modelo “traslada cargas fiscales hacia los jóvenes y continúa profundizando el déficit”.
Para Oviedo, algunas medidas laborales encarecieron la contratación formal. “Los recargos nocturnos obligan al comercio pequeño a cerrar más temprano porque no pueden asumir esos costos”, advirtió. Cuestionó la eliminación de la figura de contrato de aprendizaje, al considerar que esto reduce las oportunidades para los jóvenes.
Ambos sostienen que el Gobierno rebautizó la informalidad como “economía popular”, pero no cambió las condiciones materiales de la población. Destacó Oviedo tres desafíos principales para Colombia: el déficit fiscal, la crisis energética y el bajo nivel de inversión productiva. Ante esto, Valencia propuso que la Vicepresidencia asuma un rol técnico y operativo, similar al de Germán Vargas Lleras, y esté enfocada en la ejecución y la gestión social y técnica.
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