Debate a la emergencia económica en el Congreso ya tiene fecha: también citaron a debate de control político a los ministros de Petro

La sesión extraordinaria virtual del Congreso de la República de Colombia, convocada para el viernes 26 de diciembre de 2025, tuvo como foco central el anuncio y revisión del decreto de emergencia económica presentado por el presidente Gustavo Petro en su alocución del martes 23 de diciembre de 2025.

En medio de la jornada el senador de Cambio Radical, Carlos Fernando Motoa, presentó una proposición para debatir el decreto de emergencia económica expedido por el Gobierno nacional que fue aprobada.

La solicitud incluyó el llamado a todos los ministros del gabinete para que comparezcan en la plenaria y expliquen tanto la justificación del decreto como la reciente venta de bonos TES por 23 billones de pesos a un solo comprador extranjero.

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Según la proposición radicada por Motoa, la función de control político no admite interrupciones, ni siquiera durante el receso legislativo. El senador citó los artículos 135 y 138 de la Constitución, los cuales establecen que el Congreso puede ejercer dicha función en cualquier momento del año.

“En ese sentido y aun cuando el Congreso se encuentre en receso legislativo es imperativo que el Senado de la República sea convocado para analizar la conveniencia y pertinencia de la declaratoria del Estado de Emergencia Económica y Social en todo el territorio nacional”, señaló Motoa en la proposición, de acuerdo con el reporte de Semana.

El senador de Cambio Radical indicó que el Ejecutivo ha recurrido a los estados de excepción en momentos en que sus proyectos no logran consensos o cuando han sido rechazados por el Legislativo.

“Se están vulnerando principios democráticos, se está desconociendo la decisión de una rama independiente, que es el legislativo, y por eso quiero que cuanto antes se convoque a este debate de control político”, afirmó Motoa durante la sesión, en declaraciones recogidas por Semana. Además, remarcó: “El control político no se suspende y la responsabilidad con el país de defender la democracia no sale a vacaciones”.

La proposición de Motoa no solo aborda el decreto de emergencia económica, sino también la venta de bonos TES por 23 billones de pesos, una operación financiera que ha generado inquietudes entre los legisladores por el monto y las condiciones en que se llevó a cabo.

Por este motivo, el senador solicitó que los ministros expliquen “en debate de control político” todos los detalles de la operación.

En respuesta a la solicitud, el presidente del Senado, Lidio García, expresó que el órgano legislativo está dispuesto a ejercer control político cuando sea necesario. “No tenemos ningún problema de hacer control político en el momento que sea necesario”, expresó García a Semana.

La sesión extraordinaria del Senado fue convocada tras el anuncio del presidente Gustavo Petro sobre la expedición del decreto de emergencia económica, una decisión que ha sido objeto de controversia y que motivó a sectores de la oposición y de partidos independientes a exigir un debate público e inmediato.

La discusión sobre la venta de bonos TES incrementó la presión política, al tratarse de una transacción que compromete recursos estatales por 23 billones de pesos y que, según los proponentes, requiere mayor transparencia y supervisión legislativa.

El proceso ahora queda en manos de la mesa directiva del Senado, que deberá definir la fecha para el debate de control político solicitado por Motoa y otros legisladores.

La posición del senador Ariel Ávila sobre el decreto de emergencia económica anunciado por Gustavo Petro

El senador Ángel Ávila, en diálogo con la emisora Caracol Radio, expuso esa misma mañana que los principales puntos de debate y las inquietudes que surgen en torno a la medida, e hizo hincapié en la importancia que esta tiene para el panorama político y económico del país.

De acuerdo con lo informado por el congresista de la Alianza Verde, la sesión se realizó en modalidad virtual, una decisión que, según el senador Ávila, obedeció a la necesidad de cumplir con los plazos legales para la discusión de los decretos de emergencia.

“Los decretos de emergencia económica o cualquier orden de emergencia interior siempre requieren debatirse en el Congreso los treinta días posteriores a su emisión”, explicó el senador durante la entrevista.

El objetivo principal de la sesión fue anunciar el debate formal sobre el decreto de emergencia económica, el cual se prevé para la segunda o tercera semana de enero de 2026, y en concreto para el viernes 16 de enero.

El senador recalcó que, aunque la sesión del 26 de diciembre estaba destinada al anuncio, “es inevitable que los senadores discutan el tema, aunque sea de manera preliminar”.

Sobre este punto, Ávila precisó que el Congreso “no puede discutir nada que no se ha anunciado”, por lo que la importancia de la cita residía en dejar sentadas las bases para el debate que se realizará en enero.

Uno de los temas centrales planteados por Ávila frente a la cadena radial fue la discusión sobre la “excepcionalidad” de la medida adoptada por el gobierno de Gustavo Petro.

El senador señaló que el decreto responde a una situación fiscal que, si bien es conocida desde hace aproximadamente dos años, se ha agravado por el incremento en el déficit y la necesidad de nuevos préstamos.

“Cuando uno lee el decreto y la motivación, puede ser que la mayoría esté de acuerdo en que hay una falta de plata que hay que pagar, pero la pregunta es si esa situación realmente es excepcional y merece un decreto de emergencia económica”, afirmó Ávila.

Para el congresista el debate más complejo girará en torno a si las condiciones actuales constituyen una circunstancia sobreviniente que justifica la declaratoria de emergencia, o si se trata de una problemática estructural de la economía nacional.

Este aspecto será fundamental durante la revisión del decreto por parte de la Corte Constitucional, que deberá definir si la medida se ajusta a los parámetros de excepcionalidad exigidos por la ley.

Otro punto relevante en la intervención de Ávila fue la referencia al principio democrático de que “sin representación no hay impuestos”.

El senador explicó que, en el contexto de la emergencia, el Gobierno Petro podría establecer nuevas medidas tributarias sin la aprobación previa del Congreso, lo que para algunos sectores representa una extralimitación del mandato presidencial.

“En la medida que una ley no fue aprobada y ahora puede salir por decreto, para algunos eso sobrepasa el mandato presidencial”, expuso Ávila.

La sesión fue citada para las 10 de la mañana, y, según Ávila, la modalidad virtual permitió una mayor puntualidad en el desarrollo de los anuncios y verificaciones de quórum.

Además del decreto de emergencia económica, el Congreso abordó temas como los ascensos militares y de la Policía Nacional, aunque la atención principal se centró en la situación fiscal del país y las posibles salidas a la crisis.

Durante la entrevista, se le recordó a Ávila que el ministro del Interior, Armando Benedetti, había señalado días atrás que los temas de emergencia solo pueden ser discutidos en sesiones virtuales en casos de urgencia extrema, como pandemias o desastres naturales.

Frente a esta observación, Ávila reiteró que la sesión del 26 de diciembre tenía carácter informativo y de anuncio, mientras que la discusión de fondo se realizará en enero de 2026.

A lo largo de la conversación, el senador también hizo referencia a la situación de orden público en Norte de Santander, mencionando los enfrentamientos entre el ELN y disidencias de las Farc, y los desplazamientos forzados que han afectado a más de 250 personas.

Aunque estas problemáticas no formaron parte directa de la agenda de la sesión extraordinaria, Ávila alertó sobre la complejidad del panorama de seguridad en regiones como el Catatumbo y las dificultades que esto representa para el ejercicio político y el acceso a servicios básicos.