Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P. Bic – Movistar fue sancionada por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) con una multa de $718.229.188, lo que equivale a 740 salarios mínimos legales mensuales del momento de la infracción. La sanción se originó por la “inobservancia” de los plazos estipulados en la regulación para ejecutar las actividades correspondientes al proceso de portación numérica, así como por la violación de los derechos de los usuarios relativos a la información y elección.
Durante la investigación, la SIC detectó que Movistar activó líneas móviles que eran objeto de portación sin haber entregado la tarjeta SIM al usuario involucrado. Además, hubo casos en los que se inició un proceso de portación indeseado, lo que perjudicó así a los consumidores. Estos actos resultaron en el incumplimiento de disposiciones sobre la portabilidad, loo que afectó de manera directa el derecho de los usuarios a escoger y cambiar de manera libreme el proveedor de servicios, y a recibir información clara, veraz, suficiente y comprobable sobre los servicios ofrecidos.
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La pesquisa de la SIC surgió tras recibir múltiples denuncias por irregularidades en el proceso de portabilidad numérica. Estas quejas llevaron a la entidad a identificar inconsistencias operativas y procedimentales por parte de Movistar, lo que se tradujo en la violación de normas que protegen a los usuarios de servicios de comunicaciones.
De igual manera, la Superintendencia de Industria y Comercio también comunicó que contra la Resolución No. 50933 de 2024, que establece esta sanción, procede el recurso de reposición ante la Dirección de Investigaciones de usuarios de Servicios de Comunicaciones y el de apelación ante la Superintendencia Delegada para la Protección del Consumidor.
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“Contra la Resolución N.º 50933 de 2024 -acto administrativo sancionatorio procede el recurso de reposición ante la directora de investigaciones de protección de usuarios de servicios de comunicaciones y el de apelación ante la superintendente delegada para la protección del consumidor”, mencionó la Superintendencia mediante un comunicado oficial.
Competencia en los servicios móviles
Es de recordar que la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) a inicios de 2024 emitió la Resolución 7285, la cual incluye un paquete de disposiciones diseñadas para dinamizar la competencia en los servicios móviles que comprenden llamadas de voz, SMS e Internet móvil. Estas disposiciones están enfocadas en abordar la falta de competencia efectiva en este sector.
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Entre las principales medidas se encuentran aquellas que están orientadas a la protección de los derechos de los usuarios. Estas, según la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), incluyen:
- Ampliación de la franja horaria para el proceso de portabilidad numérica móvil.
- Fortalecimiento de los mecanismos de atención al usuario a través de canales físicos.
- Mayor transparencia en la información sobre tarifas y planes,
Otra área clave de la resolución es el uso eficiente de infraestructura activa y pasiva. Se optimizarán las reglas relacionadas con el Roaming Automático Nacional (RAN) en términos de remuneración y ámbito geográfico de aplicación. Asimismo, se aplicarán medidas relacionadas con el reporte de información y oferta de infraestructura pasiva, como las torres.
La resolución también introduce ajustes y mejoras en la regulación vigente, como la actualización de la definición de operador móvil virtual y de los formatos para el reporte de información de ofertas conjuntas de servicios móviles y fijos. Estas actualizaciones buscan adecuar la regulación a las condiciones actuales del mercado y las necesidades de sus actores.
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El comisionado y director ejecutivo de la CRC, Nicolás Silva Cortés, explicó que con la adopción de estas medidas se busca brindar herramientas que permitan dinamizar la competencia en el mercado de servicios móviles, con lo que se mejore así la experiencia de los usuarios y se facilite el acceso a mejores planes y tarifas en todo el país, en especial, en las zonas apartadas.
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