
En un esfuerzo por transformar el sistema de salud en Colombia, la autodenominada “bancada independiente” de la Cámara de Representantes, conformada por nueve congresistas de la Alianza Verde y otros partidos, presentó una nueva propuesta de reforma a la salud. Esta iniciativa se suma a otras dos propuestas que serán debatidas en el Congreso durante este período: una presentada por el partido Cambio Radical y otra que se espera del Gobierno de Gustavo Petro.
Esta propuesta fue desarrollada en colaboración con el Grupo de Acuerdos Fundamentales, el cual está conformado por 21 organizaciones médicas y profesionales de la salud, y una de las voceras en la presentación del proyecto fue la congresista Catherine Juvinao.
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“La necesidad de reformar el sistema de salud en Colombia es imperativa y requiere un acuerdo concertado entre todos los actores involucrados”, señalaron los congresistas firmantes del texto, entre quienes se encuentran Julia Miranda, Juan Sebastián Gómez (Nuevo Liberalismo), Jennifer Pedraza (Dignidad y Compromiso), Daniel Carvalho (Verde Oxígeno), Carolina Giraldo, Katherine Miranda, Alejandro Garcia, Catherine Juvinao y Cristian Avendaño (Alianza Verde).

La propuesta sugiere que, al igual que en el proyecto del Gobierno, las Entidades Promotoras de Salud (EPS) se transformen en Gestoras de Salud. Sin embargo, el texto aclara que estas “serán responsables de los pacientes, asegurando una prestación integral del servicio y facilitando su tránsito por el sistema”, manteniendo algunas de sus funciones. Además, se prevé una transición de dos años para implementar estos cambios.
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En este punto, la representante Juviano explicó en sus redes sociales que las EPS asumirán roles definidos y estructurales, al ser completamente responsables de la trayectoria del paciente. El nuevo esquema que proponen es de incentivos que recompensa resultados en salud, al eliminar la intermediación financiera y mejorando la atención directa.
“Sí. Se transforman en gestoras, pero en gestoras de verdad, con funciones estructurales y claras y la responsabilidad absoluta por la ruta del paciente. Generamos un esquema de incentivos para pagarles por resultados en salud. Se elimina la intermediación financiera”, se lee en su mensaje en X (antes Twitter).
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Cathy Juvinao expresó su preocupación y oposición a la posible estrategia del Gobierno para la tramitación de la reforma a la salud, revelando una serie de objeciones que podrían tener importantes implicaciones para el proceso legislativo y el debate nacional.
La representante criticó la intención del Ejecutivo de aplicar un mensaje de urgencia a la reforma a la salud, calificando esta medida como una forma de acelerar el proceso legislativo que podría limitar el debate y el análisis exhaustivo de otras propuestas legislativas.
“El mensaje de urgencia se convierte en una especie de ‘Fast Track’ para la reforma a la salud”, afirmó Juvinao. “Si se aprueba esta medida, los otros proyectos radicados, incluidas nuestras propias propuestas, no serían acumulables y, por ende, perderíamos la oportunidad de debatir sobre ellos. Esta situación sería un grave obstáculo para el diálogo nacional y el acuerdo amplio que el presidente mencionó en su discurso del 20 de julio”, dijo.
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La representante destacó que el mensaje de urgencia podría ser interpretado por el país como un intento del Gobierno de limitar el debate y la participación, lo que podría contradecir los principios de un diálogo nacional genuino y constructivo.
“Lo que buscamos es una propuesta técnica que no parta de la premisa de que todo lo existente es malo”, explicó Juvinao. “Queremos fortalecer los controles anticorrupción y mejorar lo que ya está en marcha, no arrasar con todo. Nuestra propuesta incluye mejoras significativas basadas en la experiencia y el conocimiento de quienes están en el campo, y esperamos que pueda ser considerada de manera equitativa en el debate”, agregó.
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