El evento político anual más importante de China comienza esta semana, una cita que reúne a los principales líderes del país y a miles de gobernantes provinciales para respaldar decisiones ya tomadas por el todopoderoso Partido Comunista Chino.
Las reuniones y el encuentro durante la Asamblea Popular Nacional, que se espera que dure aproximadamente una semana, siguen siendo importantes. El parlamento, que actúa como un mero formalismo, mantiene una función relevante: señalar las prioridades del gobierno para el próximo año y transmitir instrucciones a los miembros del partido y funcionarios en todo el país.
El mensaje de gobierno parece no haber cambiado con respecto a años anteriores: mantener el rumbo en la promoción de la innovación mientras se estimula el consumo interno.
La pregunta será cómo equilibran esos dos objetivos y si será suficiente para reactivar la economía. ¿Y hasta qué punto amortiguará el gobierno el impacto de lo que podría ser otra fase en la guerra comercial entre Estados Unidos y China?
Este año también es el último del actual plan quinquenal de China, y los expertos estarán atentos a pistas sobre las prioridades del gobierno para el próximo plan, que abarca de 2026 a 2030.
A continuación, algunos aspectos a seguir en el evento de este año:
¿Cuál es el objetivo de crecimiento económico de China?
La Asamblea Popular Nacional comienza el miércoles, cuando el primer ministro, Li Qiang, el principal funcionario económico de China, anunciará el objetivo de crecimiento económico para el año.
Los analistas esperan que se sitúe en torno al 5%, manteniendo el mismo objetivo que los dos años anteriores, y ligeramente por debajo del objetivo del 5,5% en 2022. Esto no sería una tarea fácil considerando que China aún enfrenta un sector inmobiliario lento y un consumo débil.
Otra incertidumbre son las tensiones comerciales con Estados Unidos bajo la presidencia de Donald Trump, quien el mes pasado impuso un arancel del 10% a las importaciones chinas, mientras que un 10% adicional entrará en vigor el martes. Los expertos del Fondo Monetario Internacional pronostican una tasa de crecimiento más baja del 4,6% este año.
¿Cuáles son las prioridades del gobierno?
Un comentario el viernes pasado de la agencia oficial Xinhua indicó que se dará prioridad a impulsar la demanda interna y promover la innovación en ciencia y tecnología.
También se anticipa un mayor apoyo gubernamental al sector privado para fomentar el crecimiento.
El presidente chino, Xi Jinping, se reunió en febrero con líderes empresariales, como el fundador de Alibaba, Jack Ma, y el director general de Huawei, Ren Zhengfei, lo que apuntaba a un apoyo al sector privado en el más alto nivel de liderazgo. Durante el congreso también se deliberará un proyecto de ley para crear un entorno empresarial más justo y equitativo para el sector privado.
China ya ha lanzado una serie de medidas para apuntalar la economía. Muchas de estas han quedado por debajo de las expectativas de un estímulo mayor, y los analistas están moderando las expectativas sobre lo que se puede esperar del congreso.
“No esperaría nada... que realmente cambie de manera significativa esa política para alejarse de la política industrial hacia un impulso al consumo de maneras significativas y suficientes”, dijo Jacob Gunter, analista principal del equipo de investigación económica del Instituto Mercator para Estudios de China.
En cambio, los expertos dicen que los líderes mantienen el rumbo de impulsar la innovación que aumente la autosuficiencia de China.
El propósito de la economía ya no es mejorar los ingresos de los hogares y expandir la clase media, dijo Gunter.
“Esta no es una economía orientada al desarrollo”, afirmó. “Es una economía orientada a la geopolítica, y la tecnología y la industria son mucho más importantes para eso”.
¿Hacia dónde se dirige la diplomacia china?
Se espera que Li aborde la política exterior y Taiwán, pero es probable que se preste más atención al ministro de Exteriores, Wang Yi.
Su conferencia de prensa anual, que se ofrecerá más adelante en la semana, será observada de cerca para descifrar la postura de China sobre las relaciones entre Estados Unidos y China durante el gobierno de Trump. Después de los primeros aranceles del 10% en febrero, China respondió con un arancel del 15% al carbón estadounidense y al gas natural licuado, así como del 10% al petróleo crudo, maquinaria agrícola y automóviles de gran cilindrada.
“La respuesta de Beijing a los aranceles iniciales del 10% de Trump fue medida: lo suficientemente contenida como para señalar apertura a negociaciones, pero lo suficientemente firme como para demostrar su disposición a escalar si es necesario”, escribieron Neil Thomas y Jing Qian en un informe para el Asia Society Policy Institute.
Ellos señalan que el presidente de China podría utilizar discursos en reuniones a puerta cerrada durante la asamblea para enviar señales sobre las relaciones bilaterales, como hizo hace dos años cuando Xi nombró a Estados Unidos como el principal responsable de “cercos y supresión” contra China.
También se observarán de cerca las relaciones de China con Rusia y su posición sobre la guerra en Ucrania. En una reciente reunión de ministros de Exteriores del Grupo de los 20 en Sudáfrica, Wang dijo que se está “abriendo una ventana para la paz” en Ucrania, y que China apoya “todos los esfuerzos comprometidos con la paz, incluido el reciente consenso alcanzado por Estados Unidos y Rusia”.
¿Qué hace la Asamblea Popular Nacional?
La legislatura está compuesta por casi 3.000 delegados de las provincias de China, ministerios, el Ejército Popular de Liberación, organizaciones del partido y varios grupos que representan a trabajadores y otros intereses.
Su papel es en gran medida ceremonial, ya que el organismo no tiene poder real para decidir sobre la legislación. Cualquier voto suele ser unánime o casi unánime para formalizar decisiones ya tomadas por los líderes del Partido Comunista a puerta cerrada.
Aún así, el Congreso es una oportunidad inusual para ver cuáles son las prioridades y objetivos que el gobierno central considera importantes, y los reportes y discursos durante el mismo pueden dar indicios sobre la dirección futura de la política gubernamental.
Un organismo consultivo, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, se reunirá al mismo tiempo. Sus miembros incluyen líderes empresariales, deportistas, académicos, líderes religiosos y representantes de grupos étnicos. Las reuniones concurrentes de ambos organismos son conocidas como las Dos Sesiones.
(Con información de AP)
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