El Tribunal Constitucional (TC) admitió a trámite la demanda de inconstitucionalidad presentada por el Colegio de Abogados de Arequipa contra el Decreto de Urgencia (DU) N° 013-2024, mediante el cual se amplió la garantía del Estado peruano para un crédito de US$ 1.000 millones otorgado a Petroperú. La medida, firmada el 13 de septiembre de 2024 por la presidenta Dina Boluarte y los ministros Gustavo Adrianzén, José Arista y Rómulo Mucho, extendió el plazo de la garantía de 12 meses a cuatro años, permitiendo a la petrolera estatal acceder y pagar el crédito hasta diciembre de 2028.
La admisión de la demanda representa un paso clave en el proceso judicial y señala el inicio de un análisis detallado sobre la legalidad del decreto. Según el TC, el Poder Ejecutivo tiene un plazo de 30 días hábiles para responder a la demanda y presentarse ante el tribunal, mientras que la fecha de vista de la causa será fijada posteriormente para que ambas partes expongan sus alegatos en audiencia pública.
Controversia sobre la constitucionalidad del decreto
El Colegio de Abogados de Arequipa cuestiona el DU 013-2024 por considerar que vulnera principios y normas constitucionales, al no cumplir con los criterios de excepcionalidad e imprevisibilidad exigidos para la emisión de decretos de urgencia. Según Walter Gutiérrez, abogado de la causa, la crisis financiera de Petroperú es estructural y conocida desde hace varios años, por lo que no puede considerarse ni inesperada ni extraordinaria.
Expertos constitucionalistas también han señalado que la emisión repetida de este tipo de decretos para rescatar a la petrolera estatal —al menos cuatro desde 2020— ha desnaturalizado un mecanismo que originalmente debía aplicarse solo en casos de emergencia real. La medida habría comprometido recursos públicos que, según el artículo 44 de la Constitución, deberían destinarse prioritariamente a servicios esenciales como salud, educación y seguridad ciudadana.
Reiterados rescates a Petroperú
Según informó el diario Gestión, el recurso presentado ante el TC busca evitar que se instaure un “régimen permanente de subsidio estatal vía decreto” para Petroperú. La demanda sostiene que permitir la emisión de DU en casos de problemas estructurales equivaldría a convalidar una urgencia gubernamental autoinducida. Según el Colegio de Abogados de Arequipa, la vía excepcional no puede sustituir soluciones legislativas o administrativas de fondo frente a crisis conocidas y prolongadas.
El caso también resalta la preocupación sobre la estabilidad financiera del Estado. Petroperú mantiene pérdidas operativas y una deuda superior a los S/ 8.000 millones, lo que aumenta la necesidad de que el Tribunal Constitucional emita un pronunciamiento oportuno para brindar seguridad jurídica y evitar que se comprometan aún más los recursos públicos en nuevos rescates.
Próximos pasos en el proceso constitucional
Con la admisión de la demanda, el siguiente paso es el emplazamiento al Procurador del Poder Ejecutivo para que conteste la acción dentro del plazo legal. Posteriormente, el TC fijará la fecha de la audiencia pública, en la que se evaluarán los argumentos de ambas partes. La resolución del tribunal determinará si el DU 013-2024 cumple o no con los criterios constitucionales de excepcionalidad y necesidad que justifican la emisión de este tipo de medidas.
El debate sobre la constitucionalidad del decreto no solo tiene implicancias legales, sino también económicas y políticas. La decisión del TC podría marcar un precedente sobre el uso de decretos de urgencia en situaciones financieras estructurales, limitando la posibilidad de que el Ejecutivo recurra a este mecanismo para intervenir permanentemente en empresas estatales con problemas financieros prolongados.
Petroperú recibe un millón de barriles de petróleo
La Nueva Refinería Talara (NRT) de Petroperú completó recientemente la recepción de un millón de barriles de crudo Oriente provenientes de Ecuador, en una operación realizada en el Terminal Portuario Bayóvar, uno de los principales puntos de descarga marítima del norte del país.
La petrolera estatal señaló que esta compra forma parte de su plan de optimización de adquisiciones en grandes volúmenes, diseñado para reforzar el abastecimiento energético y consolidar la posición estratégica de la empresa en el sector de hidrocarburos del Perú.
El cargamento fue transportado por el buque tanque Lord Byron 21 y transferido de manera segura a los tanques de almacenamiento del terminal, utilizando las instalaciones del muelle, que cuentan con cuatro brazos de carga y una infraestructura preparada para recibir buques de hasta 1,5 millones de barriles. Esta operación refuerza la capacidad logística y de almacenamiento de Petroperú, asegurando la continuidad del suministro y la eficiencia en la distribución de combustibles a nivel nacional.
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