El Gobierno crea la Autoridad de Investigación de Accidentes de Transporte

(Actualiza la EC2208 con más información)

Madrid, 20 feb (EFECOM).- El Gobierno ha aprobado este martes la creación de la Autoridad Administrativa Independiente para la investigación técnica de accidentes e incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil, coincidiendo con la celebración del Día Mundial de las Víctimas de Accidentes Aéreos.

El ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente, ha explicado en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros que este proyecto retoma prácticamente idéntico el que ya había aprobado el Gobierno en marzo de 2023, pero decayó por la disolución de las Cortes tras la convocatoria de las elecciones generales de julio de 2023.

Esta nueva autoridad independiente absorberá las funciones que actualmente desarrollan las tres comisiones existentes para la investigación de accidentes e incidentes ferroviarios (CIAF), marítimos (CIAIM) y aéreos (CIAIAC), adscritas orgánicamente al Ministerio de Transportes.

La autoridad se crea tras las reivindicaciones de las asociaciones de víctimas de accidentes, especialmente la de familiares del siniestro de Spanair en el aeropuerto de Madrid, en el que murieron 154 personas el 20 de agosto de 2008.

Su función será esclarecer las causas de los accidentes y evitar que se repitan, proponiendo recomendaciones para mejorar la seguridad.

El objetivo es reforzar la independencia del organismo de investigación, sumando a la independencia funcional actual, la orgánica, con una personalidad jurídica diferenciada.

Asimismo tendrá independencia financiera, ya que sus ingresos provendrán de la participación en la recaudación de determinadas tasas como la de seguridad aérea, la de prestación de servicios, la de realización de actividades en materia de seguridad ferroviaria y la de ayudas a la navegación.

Esta figura de la autoridad es la de mayor grado de independencia del poder ejecutivo que existe en el derecho administrativo español y es la que tienen, por ejemplo, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), la Agencia Española de Protección de Datos o el Consejo de Seguridad Nuclear, ha explicado el ministro.

La independencia de una de las tres comisiones, la de la CIAF, fue cuestionada tras su investigación del accidente del Talgo 04144 ocurrido en Santiago de Compostela en 2013, con 80 víctimas mortales y 152 heridos. También fue muy criticada la actuación de la de accidentes aéreos tras el siniestro de Spanair.

El documento aprobado por el Gobierno en marzo del año pasado ya se había enriquecido con las aportaciones de las asociaciones de víctimas, del Consejo de Estado, del Consejo General del Poder Judicial y del Consejo Fiscal, por lo que no tenía sentido modificarlo, ha dicho Puente.

El ministro confía en que la autoridad esté funcionando a lo largo de esta legislatura una vez que se apruebe por el Congreso la ley de creación y el estatuto que la desarrolla.

Habrá un periodo transitorio entre la aprobación de la ley y la constitución efectiva de la autoridad en el que las comisiones actuales seguirán desarrollando sus funciones, por lo que las investigaciones en curso no se paralizarán sino que continuarán su tramitación.

El Consejo será el máximo órgano de gobierno de la Autoridad, al que corresponderá la aprobación de los informes finales de investigación.

Estará formado por un presidente y seis consejeros, de los cuales dos deben ser expertos en el sector marítimo, dos en el aéreo y otros dos, en el ferroviario, entre profesionales de reconocido prestigio.

Con la creación de esta comisión se atienden, además, los requerimientos de los organismos europeos, que pedían reforzar la independencia de estas instituciones.

El nombramiento del presidente se someterá a la votación del Congreso, que tendrá capacidad de veto en el caso de los consejeros.

El mandato de los miembros del Consejo será de seis años y trabajarán con dedicación exclusiva con un estricto régimen de incompatibilidades, por el que no podrán realizar actividad privada alguna relacionada con el ámbito de actuación de la Autoridad. EFECOM

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