El Ibex se ahorra los impuestos medioambientales en 2022: paga un 93% menos por las medidas antiinflación y el canon hidráulico

Las empresas que componen el Ibex 35 solo pagaron el año pasado 115 millones de euros en impuestos medioambientales. Esta cantidad supone un ahorro del 92,5% en comparación con 2021, cuando soportaron 1.524 millones por gravámenes de este tipo, y se debe a la coincidencia de dos factores: las medidas del Gobierno para hacer frente a la crisis inflacionista y la devolución por parte del Estado del canon hidráulico indebidamente cobrado. Así lo detalla el nuevo informe anual sobre la contribución tributaria del Ibex 35 presentado este lunes por PwC.

Según el informe, el mayor impacto se debe a las devoluciones del canon hidráulico, que han ascendido a 1.108 millones en 2022 y ya supusieron otros 168 millones en 2021. El canon lo aprobó el segundo Gobierno de Rajoy en 2015 y consistía en un impuesto a las eléctricas por usar el agua para producir energía, pero el Tribunal Supremo lo anuló parcialmente en una sentencia de abril de 2021 y obligó a devolver íntegramente lo recaudado entre 2013 y dicho año. Esto ha beneficiado principalmente a Iberdrola, Endesa, Naturgy y Acciona, que han recibido del Tesoro no solo los importes que pagaron en su momento, sino también un diferencial positivo derivado de los intereses de demora, aumentados con la subida de tipos.

El segundo motivo que ha permitido el ahorro viene de la mano de las medidas antiinflación. En concreto, de las incluidas en el Real Decreto-ley 12/2021 que suspendió el Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica (IVPEE) desde el 1 de julio de 2021. La exención que produce esta medida es notable, ya que en años anteriores fue uno de los impuestos más importantes dentro de la fiscalidad medioambiental soportada: supuso un 23% en 2019 (unos 415 millones) y un 26% en 2020 (alrededor de 461 millones).

Por todo ello, los impuestos medioambientales han pasado de tener un peso del 12% en 2019, el 17% en 2020 y el 11% en 2021 dentro de los impuestos soportados por el Ibex a ser apenas el 1% en 2022. En 2023 también se producirá una rebaja de impuestos medioambientales soportados por la prórroga de la suspensión del IVPEE, aunque ha entrado en vigor el impuesto a los envases de plástico no reutilizables que ha recaudado 402 millones de euros en los ocho primeros meses del año según la Agencia Tributaria (AEAT).

Durante la presentación del informe, el director corporativo de Repsol, Luis López-Tello, ha hecho referencia a este nuevo gravamen considerando que no está bien diseñado y que “los costes de gestión son elevadísimos y la recaudación es irrisoria”. Aunque ha admitido que España sí tiene margen para que la fiscalidad medioambiental recaude “algo más”. Esta es una de las reformas que está pendiente de abordar por el Gobierno en el marco de las medidas comprometidas en el Plan de Recuperación, que incluye una reforma fiscal para la cual los expertos del Libro Blanco recomendaron aumentar los impuestos medioambientales.

Más contribución por beneficios empresariales

El descenso de la contribución por impuestos medioambientales no ha impedido que, en cifras totales, el Ibex 35 haya pagado más impuestos que en 2021 y se sitúe en niveles de 2019. El motivo principal es la recuperación e incluso superación de sus beneficios empresariales anteriores a la pandemia. Según el informe de PwC, los impuestos sobre los beneficios han supuesto el 40% del total de impuestos soportados por las empresas del selectivo en 2022, lo que supone un total de 6.534 millones de euros y 18 puntos porcentuales más que en 2021 (22%). “Hay un incremento notable de los beneficios empresariales y, por tanto, de la recaudación del Impuesto de Sociedades”, ha señalado Francisco González, socio de PwC Tax & Legal.

Al aumento de los beneficios empresariales se suma un “gran impacto” del mecanismo de pago fraccionado mínimo en los grupos con beneficios de fuente extranjera y otra pequeña parte a la limitación a la exención sobre dividendos incluida en el artículo 21 de la Ley del Impuesto de Sociedades. Según la AEAT, el Estado recaudó 333 millones en 2022 por la segunda modificación y, según PwC, la contribución realizada por las 20 empresas del IBEX 35 que han reportado este dato es de 210 millones, lo que supone un 63,6% sobre el total.

Como resultado de estos tres factores, el Ibex pagó en concepto de Impuesto sobre Sociedades durante el ejercicio 2022 el 20,31% de las cantidades totales ingresadas a la Agencia Tributaria por este concepto, lo que supone un máximo histórico según el informe. Finalmente, la ratio de contribución tributaria de las empresas del Ibex se sitúa en el 45%, cuatro puntos más que en 2021, pero nueve menos que en 2019. Esta ratio ilustra cuánto han supuesto los impuestos soportados respecto del total del beneficio antes de impuestos.

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