El Consejo Nacional Electoral (CNE) emitió una circular dirigida a todos los candidatos y candidatas a la Presidencia de la República, así como a partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos, en la que exhorta al cumplimiento riguroso de las obligaciones relacionadas con la contabilidad, los soportes financieros y los sistemas de auditoría de las campañas electorales.
La medida se conoce en el contexto de las elecciones presidenciales previstas para el 31 de mayo de 2026, fecha en la que se realizará la primera vuelta. En caso de que ningún candidato obtenga la mayoría requerida, la segunda vuelta está programada para el 21 de junio de 2026, cuando se definirá el sucesor del presidente Gustavo Petro.
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En la Circular Externa No. 002 de 2026, el CNE, a través del Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales, reiteró las disposiciones vigentes en materia de control financiero de campañas, en cumplimiento de lo establecido por la Ley 996 de 2005.
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De acuerdo con el documento, “se reitera a los candidatos y candidatas a la Presidencia de la República (…) el cumplimiento estricto de las obligaciones en materia de contabilidad, soportes financieros y sistemas de auditoría de campaña”. Esta directriz incluye la obligatoriedad de llevar registros contables completos y actualizados durante toda la campaña electoral.
El CNE precisó que todas las campañas deberán contar con libros de contabilidad que incluyan el libro mayor y de balances, el libro diario columnario y al menos un libro auxiliar. Estos documentos deberán ser registrados ante la autoridad electoral dentro de los cinco días hábiles siguientes a la inscripción de la candidatura.
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Asimismo, la entidad indicó que toda la documentación contable deberá mantenerse organizada y disponible para efectos de inspección, vigilancia y control, con el propósito de verificar el cumplimiento de las normas que regulan la financiación de campañas políticas en el país.
Sistemas de auditoría y responsabilidades
La circular también establece que las organizaciones políticas y los grupos significativos de ciudadanos deberán diseñar, implementar y acreditar un sistema de auditoría interna para sus campañas. Como parte de este proceso, deberán designar un auditor responsable de hacer seguimiento al manejo de los ingresos y gastos.
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En este punto, el CNE subrayó que el auditor de campaña tendrá responsabilidad solidaria frente al manejo de los recursos, especialmente en los casos en que no se reporten oportunamente posibles irregularidades. Esta disposición busca reforzar los mecanismos de control interno dentro de las campañas.
El documento señala que estas medidas hacen parte de los lineamientos orientados a garantizar el cumplimiento de las normas sobre financiación política y el adecuado manejo de los recursos utilizados durante el proceso electoral.
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Advertencia sobre sanciones
En la comunicación oficial, el Consejo Nacional Electoral enfatizó que el cumplimiento de estas obligaciones es esencial dentro del proceso democrático. En ese sentido, la entidad indicó que “el incumplimiento en la rendición de cuentas podrá acarrear investigaciones y sanciones”, conforme al marco normativo vigente.
Además, reiteró que estas disposiciones están orientadas a garantizar la transparencia, la legalidad y el control de los recursos en las campañas presidenciales, aspectos que forman parte de los principios que rigen la organización electoral.
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La circular se emite en una etapa previa al inicio formal de las campañas, como parte de las acciones institucionales encaminadas a establecer las reglas de funcionamiento financiero y administrativo de los aspirantes a la Presidencia. Por lo anterior, con esta comunicación, el CNE recordó a los actores políticos que participan en las elecciones de 2026 la necesidad de cumplir con los requisitos legales establecidos para la financiación de campañas, en un proceso que será objeto de seguimiento por parte de la autoridad electoral.
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