A menos de dos meses de las elecciones presidenciales, la figura del vicepresidente en Colombia recobra protagonismo en el debate público tras el anuncio de las nuevas fórmulas vicepresidenciales por parte de las principales campañas.
La selección de los acompañantes de los candidatos a la Presidencia ha puesto en el centro de la discusión el alcance y los límites institucionales de ese cargo, principalmente por las críticas que ha recibido Francia Márquez durante el mandato Petro.
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Cabe mencionar que, en la incripción formal de las campañas, cada candidato tuvo que presentar a su fórmula vicepresidencial, siendo la coalición entre Paloma Valencia y Juan Daniel Oviedo una de las que más ha llamado la atención, principalmente por las diferencias que existen entre estas dos personas.
A falta de poco más de dos meses para que se lleven a cabo los comicios del 31 de mayo, una de las preguntas que existe en la sociedad colombiana es: ¿Cuál es la importancia real de la vicepresidencia en nuestro Estado?
Al respecto, en diálogo con Infobae Colombia, Alejandro Toca, coordinador de la Maestría en Gestión Pública de la Universidad Politécnico Grancolombiano, mencionó que “la discusión sobre la Vicepresidencia en Colombia no debería centrarse únicamente en una persona, sino en el diseño institucional del cargo”.
La importancia del rol vicepresidencial en Colombia
El experto explicó que, en la arquitectura del poder ejecutivo colombiano, la Vicepresidencia representa un cargo con enorme peso simbólico y electoral, pero con funciones constitucionales limitadas, lo que no se ha cambiado a pesar de que generalmente se debate sobre el rol y las funciones de la persona que ocupa este lugar.
El experto mencionó que la Constitución establece que la función principal del vicepresidente es reemplazar al presidente en sus ausencias temporales o absolutas. Fuera de ese papel, el cargo carece de una agenda institucional clara y permanente.
“La vicepresidencia tiene un enorme peso simbólico y sobre todo electoral, pero unas funciones constitucionales relativamente limitadas y muy dependientes de lo que el presidente decida asignar”, explicó.
En la práctica política reciente, la Vicepresidencia se ha utilizado fundamentalmente como una herramienta electoral para ampliar las coaliciones presidenciales, sumar sectores sociales, territoriales o ideológicos y enviar señales de equilibrio político.
Para el docente, “en la práctica política colombiana, la fórmula vicepresidencial cumple sobre todo eso: una función electoral”, dinámica que, según él, se observa en la actual campaña presidencial, donde las fórmulas anunciadas por Iván Cepeda, Abelardo de la Espriella y Paloma Valencia muestran un esfuerzo por integrar distintos sectores a través de sus acompañantes en la boleta.
El antecedente reciente marca el camino de las dudas recientes
El docente indicó que el cargo, diseñado principalmente para fortalecer la oferta electoral de los presidenciables, suele carecer de una misión administrativa concreta, siendo Francia Márquez víctima de ello.
“Más que afirmar que el paso de Francia Márquez debilitó la vicepresidencia, lo que se evidenció fue una debilidad estructural del cargo. Altas expectativas de representación política y social, pero una arquitectura institucional ambigua”, señaló el politólogo, que identifica una paradoja sobre las expectativas de representación, equilibrio y el margen de acción dentro del Estado que tiene un vicepresidente.
Otro aspecto relevante radica en la operatividad cotidiana del cargo. Aunque constitucionalmente el vicepresidente está llamado a reemplazar al presidente en determinadas circunstancias, en la gestión diaria suele ser un ministro quien asume funciones ante ausencias del jefe de Estado. “La vicepresidencia no funciona como un segundo presidente en el día a día, sino principalmente como una figura de reemplazo constitucional y de apoyo político”. Es por ello que es relevante y crucial que el mandatario de turno le de la importancia necesaria, algo que, en su opinión, no se registró durante el Gobierno Petro.
Un problema que en países vecinos no se registra
El análisis comparativo con otros países de la región ilustra las diferencias funcionales del cargo. En Argentina, por ejemplo, el vicepresidente preside el Senado; en Brasil, integra organismos consultivos del Ejecutivo; y en Perú, su papel se concentra en la sucesión presidencial.
“El problema colombiano no es la existencia del cargo, sino su ambigüedad funcional”. Desde la perspectiva de la gestión pública, el politólogo considera que el desafío es más institucional que político. “Un cargo de alto nivel debería tener competencias claras, responsabilidades delimitadas y resultados evaluables”.
Para el docente, la vicepresidencia también cumple un papel estratégico en la continuidad institucional, al garantizar una línea clara de sucesión en el Ejecutivo. Para que esta función tenga un impacto efectivo en la gestión estatal.
“El despacho vicepresidencial debería contar con capacidades técnicas claras y un mandato administrativo definido, y no depender únicamente del simbolismo político o del perfil personal de quien lo ocupe. Si el próximo gobierno quiere recuperar la importancia real de la vicepresidencia, el debate no debería centrarse solo en quién será la fórmula electoral, sino en qué función pública concreta va a cumplir ese cargo dentro del gobierno”, puntualizó.
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