
Las advertencias de los líderes de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex) marcaron el inicio del Congreso Nacional de Exportadores en Bogotá, donde el sector expresó su preocupación por el impacto de la reforma tributaria, que busca recaudar hasta $26 billones para financiar parte del Presupuesto General de la Nación (PGN), cuyo monto inicial es de $556,9 billones, y las políticas económicas del Gobierno Petro.
Al respecto, el presidente de Analdex, Javier Díaz, y el presidente de la Junta Directiva del gremio, Ronald Bakalarz, coincidieron en señalar que el aumento de cargas fiscales y la falta de diálogo con el Ejecutivo amenazan la competitividad y el futuro de las exportaciones colombianas.
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Durante su intervención, Díaz advirtió que la reforma tributaria propuesta por el Gobierno introduce una nueva tributación sobre el sector minero, lo que podría afectar de forma muy grave a una de las principales fuentes de divisas del país. Además, resaltó que el incremento de los costos de transporte y energía representa un obstáculo adicional para los exportadores.

“El combustible representa 40% del costo del transportador”, explicó, y añadió que en la última década Colombia pasó de ser competitiva a encabezar el ranking regional de costos de energía, con una tarifa promedio de USD0,2 por kilovatio (kWh), por encima de Perú, Chile, México, Argentina e incluso Estados Unidos.
No hay diálogo con el Gobierno
Díaz también lamentó la ausencia de un diálogo efectivo entre el Gobierno y el sector privado. “No hay un diálogo fluido con el Gobierno, no hay un diálogo con el presidente”, señaló, y precisó que los contactos con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se limitaron a la parte técnica, la cual, según él, se debilitó tras la rotación de tres ministros en el último año.
Asimismo, el presidente de Analdex alertó sobre la falta de un equipo negociador para enfrentar los aranceles impuestos por Estados Unidos y advirtió sobre los riesgos de no corregir el déficit en la balanza comercial. “Si Colombia continúa por este camino de crecimiento de importaciones y caída de exportaciones, se generará una caída de exportaciones en el sector minero-energético”, sostuvo.

Además, advirtió que una eventual descertificación de Estados Unidos podría hacer que el país pierda parte de ese mercado, que absorbe el 40% de las exportaciones de café.
Llamado a la unidad del sector privado
Por su parte, Bakalarz abrió el Congreso con un llamado a la unidad del sector privado y una evaluación crítica de la coyuntura económica. Recordó que el presupuesto nacional para 2026 asciende a $556,9 billones, de los cuales cerca del 60% corresponde a gastos de funcionamiento.
“¿Por qué poner más impuestos cuando se puede recortar el gasto público? Así definitivamente no somos viables como país”, cuestionó. El dirigente gremial criticó la nueva reforma tributaria, la tercera presentada por el actual Gobierno, que busca recaudar $26,3 billones, y señaló que el déficit fiscal alcanzó $69,4 billones, la cifra más alta en dos décadas, lo que llevó a la pérdida del grado de inversión y aumentó la incertidumbre en los mercados.
“Las empresas ya no damos más con tanta carga administrativa y fiscal”, enfatizó.

Bakalarz también se refirió a la reforma laboral al señalar que el aumento de los recargos nocturnos, dominicales y festivos afecta, en especial, al comercio, mientras que la informalidad laboral, cercana al 55%, no fue abordada en la nueva normativa. “Esto vuelve menos competitivo al sector formal, que cumple con sus obligaciones fiscales y laborales”, afirmó.
Falta de reducción del gasto público
De igual manera, criticó la falta de reducción del gasto público y la presentación de un presupuesto desfinanciado, lo que, a su juicio, rompe la regla fiscal (norma que establece que el límite de deuda es igual a 71% del Producto Interno Bruto -PIB- y el ancla de deuda es igual a 55% del PIB) y ahuyenta la inversión. “Tenemos un Estado que no ha reducido el gasto público, que está presentando un presupuesto desfinanciado y, sobre todo, rompiendo la regla fiscal”, sentenció.
En cuanto al desempeño de las exportaciones, Bakalarz presentó cifras que reflejan la desaceleración del sector. En julio de 2025, las exportaciones sumaron USD4.430 millones, una caída del 4,1% respecto al mismo mes de 2024, debido principalmente a una reducción del 25,6% en combustibles y extractivos, con fuertes descensos en carbón y petróleo. Los agroalimentos, en cambio, crecieron 31,8% impulsados por el café, el banano y los aceites vegetales, mientras que las manufacturas avanzaron 11,8%, destacándose productos químicos, cosméticos y metalmecánicos. El oro no monetario descendió 1,8%.

Mientras que en el acumulado de enero a julio de 2025, las exportaciones totalizaron USD28.820 millones, con un crecimiento de 0,6%. Las ventas no minero-energéticas subieron 21,7%, mientras que las minero-energéticas cayeron 15,6%. Estados Unidos se mantuvo como principal destino con USD8.812 millones y una participación del 30,6%, seguido por la Unión Europea y Panamá.
No se superará la meta de exportaciones
Frente a ello, el dirigente gremial remarcó que, aunque los primeros siete meses del año muestran una mayor diversificación exportadora hacia agroalimentos y algunas manufacturas, la caída de los combustibles limita el crecimiento total. “Es poco probable que este año superemos la meta de los USD50.000 millones en exportaciones”, reconoció. Ante este panorama, Bakalarz insistió en la necesidad de aprovechar los tratados de libre comercio para diversificar destinos, reducir la dependencia de pocos mercados y adaptarse a las tendencias globales de sostenibilidad.
“El comercio verde es una realidad, el mundo está cada vez más enfocado en la responsabilidad ambiental y social”, agregó.

Régimen sancionatorio desproporcionado
Y en el plano normativo, el presidente de la Junta Directiva de Analdex cuestionó el Decreto 659 de 2024 en materia aduanera, al considerarlo un régimen sancionatorio desproporcionado que no toma en cuenta la situación de las pequeñas y medianas empresas.
Solicitó mejores herramientas informáticas y una normativa que promueva el comercio exterior, además de pedir a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) que respete y consolide los beneficios del operador económico autorizado. También denunció la corrupción como un problema transversal que afecta la política, la economía y la administración pública, y llamó a fortalecer la protección de los denunciantes y la participación ciudadana.
A pesar de las dificultades, el sector exportador reiteró su compromiso con el país y su disposición a trabajar de manera conjunta para superar los desafíos actuales, con la confianza de que el esfuerzo colectivo abrirá nuevas oportunidades para Colombia.
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