Contra todo pronóstico, la reforma laboral del Gobierno nacional revivió gracias a la aprobación de un informe de apelación, que permitió que la iniciativa fuera debatida en la Comisión Cuarta del Senado, pero, con algunos cambios.
En la sesión del 27 de mayo de 2025, los congresistas aprobaron la ponencia mayoritaria de la senadora Angélica Lozano (presidenta de la Comisión) y rechazaron la ponencia alternativa del Pacto Histórico, que era la más fiel a lo planteado inicialmente en el proyecto.
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Desde la bancada del Pacto han cuestionado los cambios efectuados y han advertido el desconocimiento de varios derechos para la población trabajadora. Y, desde la oposición, también hay críticas. El presidente del Senado, Efraín Cepeda, que mostró su rechazo a la reforma laboral oficialista y a la consulta popular con la que se pretendía revivirla, aseguró que los legisladores se equivocaron al eliminar beneficios para las microempresas.
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“Me dolió mucho que se eliminaran en la Comisión Cuarta unos beneficios para las microempresas. Es que esa sí es la economía popular. Esas sí son las ‘famiempresas’ que luchan el día a día y que muchas de ellas, incluso, pues no tienen unos empleos estables, sino que están en la informalidad”, precisó el funcionario ante los medios de comunicación.
Pues, la Comisión Cuarta aprobó el artículo 11 de la ponencia, que establece que la jornada nocturna de trabajo empieza a las 7:00 p.m., lo que implica un mayor reconocimiento monetario para los trabajadores que laboran en ese horario. No obstante, en este punto no se excluyó a las microempresas, que alegan dificultades para pagar mayores salarios a sus empleados con el aumento de los recargos nocturnos.
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En su momento, el Gobierno nacional propuso que la jornada de trabajo en la noche se contemple legalmente desde las 6:00 p. m., pero los gremios se quejaron y el Banco de la República alertó sobre la posible pérdida de por lo menos 450.000 empleos, debido al incremento de los costos salariales. Por eso, en la Comisión Cuarta se redujo la jornada en una hora, pero, al parecer, los pequeños negocios seguirían viéndose afectados.

En consecuencia, Cepeda informó que desde la plenaria del Senado, donde se llevará a cabo el cuarto y último debate del proyecto, insistirán en incluir los beneficios para los pequeños negocios del país. Según explicó, es necesario aprobar la excepción para las microempresas.
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“Se ha señalado que la informalidad crece en el país y el 12%. Los que pagan el pato son precisamente los más pobres, la economía popular. Tenemos que respaldarlos en la plenaria”, aseveró el presidente del Senado.
¿La reforma laboral aprobada sigue siendo un problema para las pequeñas empresas?
El presidente de la Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (Fenalco), Jaime Alberto Cabal, hizo lo propio, advirtiendo serias afectaciones para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) del país debido a lo aprobado en la Comisión Cuarta.
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Aunque reconoció que las modificaciones introducidas por los senadores presentan algunas mejoras en comparación con el proyecto aprobado por la Cámara de Representantes, aseguró que establecer el fin de la jornada diurna a las 7:00 p.m. es problemático para algunos empleadores. También criticó el aumento del recargo por el trabajo realizado los domingos y festivos.
Según detalló, estos cambios en el sistema laboral generarán un incremento significativo en los costos laborales, estimado entre un 18% y un 35%, lo cual resulta difícil de asumir para las mipymes. Además, indicó que estas medidas no contribuyen a disminuir la informalidad y desconocen las dificultades de un sector que ha evidenciado un elevado cierre de empresas en los últimos años.
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