Durante la sesión de la Comisión Cuarta del Senado que aconteció el martes 27 de mayo de 2025 comenzó el debate sobre la reforma laboral propuesta por el Gobierno.
Y aunque el Gobierno de Petro afirma que la propuesta es en favor de los trabajadores de Colombia, no dejan de emerger preocupaciones por efectos colaterales. Los impactos no serían del todo positivos.
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De hecho, uno de los puntos más sensibles del proyecto y que más álgidos debates ha causado es el artículo 11, que redefine los horarios nocturnos laborales y establece nuevos recargos para quienes trabajen después de las 7:00 p. m.
De acuerdo con un análisis que realizó el abogado Camilo Cuervo, socio laboral del bufete Holland & Knight, en diálogo con el diario económico La República, este cambio impactaría especialmente a sectores que operan 24 horas, como el de vigilancia privada.
Actualmente, la tarifa mínima mensual para contratar una empresa de seguridad es de $14,3 millones, según lo dispuesto por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada (Supervigilancia).
Sin embargo, con la nueva reforma, este valor se incrementaría en al menos $5 millones, alcanzando los $19,2 millones al mes.
Camilo Cuervo explicó que el de la seguridad privada “es uno de los sectores más afectados por los recargos nocturnos y por los recargos dominicales. Hay que recordar que las empresas de seguridad esencialmente trabajan 24/7 y eso incrementaría los costos”.
Las empresas del sector ya han manifestado su inquietud frente al aumento del 25% estimado en sus gastos operativos.
De manera que “los turnos van a ser mucho más costosos y eso puede impactar en que la gente decida reducir los tiempos de vigilancia, lo que generaría mayor desempleo”, advirtió Cuervo.
Además del recargo nocturno, que se calcularía entre las 7:00 p.m. y las 6:00 a.m., el cambio en la jornada laboral—que pasará de 48 a 44 horas semanales en julio de 2025 y a 42 en 2026—también presiona los costos del sector.
Frente a este panorama, voceros de FedeSeguridad, citados por el mismo diario, pidieron ajustes graduales en la reforma para mitigar su impacto.
“Proponemos que el cambio en el horario de la jornada nocturna, sea en una hora a partir del 1 de enero de 2026, empezando a las 8:00 p.m., y otra hora en enero de 2027, empezando a las 7:00 p.m.”, señalaron representantes de la organización.
Asimismo, planteó que el recargo del 100% se aplique exclusivamente a los domingos, y que su aumento sea progresivo: “Proponemos que la progresividad de aumentos del recargo dominical además de escalonados aumentos del 80%, 90% y 100%”.
Los detalles de la reforma laboral
Con una votación de 13 a favor y 2 en contra, la Comisión Cuarta del Senado de Colombia aprobó en tercer debate el proyecto de reforma laboral mayoritario, que incluye modificaciones significativas en el pago de horas extras, dominicales y festivos, así como en la jornada laboral.
La iniciativa ahora pasará a la plenaria del Senado, donde enfrentará un cuarto debate que se anticipa será intenso. De ser aprobada, la reforma deberá ser conciliada entre la Cámara de Representantes y el Senado antes de ser enviada al presidente Gustavo Petro para su sanción o rechazo.
Entre los cambios más destacados aprobados por la Comisión Cuarta se encuentra la redefinición del inicio de la jornada nocturna, que ahora comenzará a las 7:00 p.m., en lugar de las 9:00 p.m.
Este ajuste, aprobado con una votación más ajustada de ocho votos a favor y siete en contra, representa un cambio significativo en la legislación laboral del país, ya que impactará directamente en los pagos adicionales que reciben los trabajadores por laborar en horarios nocturnos.
El proyecto de reforma laboral también incluye disposiciones que buscan mejorar las condiciones de los trabajadores que laboran los domingos y festivos, estableciendo nuevos pagos para estas jornadas.
Además, se contemplan cambios relacionados con los aprendices del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), aunque los detalles específicos sobre estas modificaciones no fueron ampliamente desarrollados en el debate.
La senadora Angélica Lozano, que preside esta comisión, expresó su satisfacción por el desarrollo del debate y los acuerdos alcanzados. Lozano afirmó que el proceso se llevó a cabo con buena fe y destacó que la Comisión trabajó bajo el principio de que “todos ponen, todos ceden, nadie impone”.
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