La caída del recaudo de impuestos: esta fue la causa de la salida de Luis Carlos Reyes de la Dian

El presidente Gustavo Petro decidió realizar cambios importantes en su equipo de Gobierno, desplazando a Luis Carlos Reyes de su cargo como director de la Dian hacia el Ministerio de Comercio.

Esta decisión se produjo tras meses de tensiones entre Reyes y el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, una situación que se agravó luego de la caída en el recaudo tributario del mes de abril, reportada por la misma Dian.

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El origen del conflicto se sitúa en la elaboración de la reforma tributaria liderada por José Antonio Ocampo, en la que Bonilla sintió que no fue tomado en cuenta para la construcción del documento y culpó a Reyes de haberlo excluido. Con la llegada de Bonilla al Ministerio de Hacienda, las tensiones no hicieron más que aumentar.

Según La W Radio, Reyes solicitó hablar con Bonilla sobre el asunto, a lo que el ministro respondió que solo hablarían de temas relacionados con la Dian.

De acuerdo con el mismo medio, a finales del año pasado, durante una reunión con el presidente, Reyes acusó a Bonilla de “entregar mermelada”, lo que incrementó aún más las fricciones.

Esta situación se tornó más compleja cuando desde Ministerio de Hacienda se propuso, inicialmente, recaudar 15 billones de pesos a través de los litigios, entendiendo que desde la Dian, liderada entonces por Reyes, habían identificado nuevos deudores y se habían sistematizado siete mil procesos legales por cerca de 27 billones de pesos.

Sin embargo, esto generó grandes dudas debido a que desde el Congreso consideraron peligroso ingresar ese dinero dentro del Presupuesto General de la Nación entendiendo que de acuerdo a la cuantía, las discusiones se conocen en primera instancia por los jueces administrativos y en segunda por los tribunales.

Además, si el valor es mayor a 500 Smmlv, en primera instancia será conocida por los tribunales y en segunda por el Consejo de Estado. Por lo anterior, la Dian había propuesto un nuevo sistema que acelerara el proceso. De acuerdo con la entidad, los litigios debían pasar por Tribunales de Arbitramento y no por jueces, de modo que la decisión se tomara más rápido.

Aun así, la idea no fue del todo convincente y se acordó que debían haber 10 billones de pesos de recaudo por litigios judiciales. Sin embargo, a través de un informe, la Dian dio a conocer que ese recaudo no se lograría, que de hecho el Gobierno debía moderar sus expectativas pues no se lograrían los $ 10 billones anticipados por el Ministerio de Hacienda, sino que el recaudo se ubicaría entre $ 1,82 billones y $ 3,28 billones.

Por estos desacuerdos y las cifras reveladas por la Dian que mostraron una caída del 10,3% en el recaudo de impuestos en abril, ya que de acuerdo con Reuters en los primeros cuatro meses de 2024, hubo un recaudo de impuestos de $81,53 billones, lo que significó el 88% de la meta, que era de $92,5 billones, es decir, $ 10 billones menos de lo esperado.

Bonilla volvió a llevar el tema al presidente. Fue en esta ocasión que Petro aceptó la inviabilidad de mantener a Reyes en su posición original y le ofreció el Ministerio de Comercio. Reyes aceptó el cambio pese a su intención de continuar como director de la Dian o Mr. Taxes.

El trasfondo de esta decisión también se relaciona con la presión de los 27 billones de pesos que desde ya le faltan al Gobierno, un monto afectado por la deducibilidad de las regalías, que son $ 7 billones menos, más los $ 10 billones que no se recuadraron en abril y lo que no se logrará recaudar por litigios.

Con Reyes fuera de la Dian, Jairo Villabona, cercano a Bonilla, asumirá el cargo, con el objetivo de mejorar la recaudación de impuestos y redefinir estrategias económicas.

Bonilla se había quejado previamente de varias estrategias cruciales para la reactivación económica que no avanzaron, situación que muchos en el Gobierno atribuyen a los “egos” entre distintos miembros del equipo ministerial. Sin embargo, la defensa férrea de Reyes hacia el Gobierno y el presidente le permitió mantenerse dentro del gabinete, evitando así un efecto negativo para el mandatario por la salida de un colaborador tan cercano.