El martes 23 de abril de 2024, el Consejo de Estado ratificó a Carlos Mario Zuluaga como contralor General encargado, esto, después de fallar una demanda en contra del funcionario argumentando que las pretensiones ya habían sido analizadas previamente.
De acuerdo con la información que se conoció sobre el fallo, en la demanda se argumentaba que el funcionario que nombró a Carlos Zuluaga como contralor encargado no era competente, por lo que se debía declarar “la falta absoluta del cargo”, pero, según confirmó el Consejo de Estado, dichos argumentos ya habían sido estudiados en otro proceso en 2023.
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“De lo expuesto, resulta evidente lo siguiente: i) el proceso 2023-00039-00 (principal) versa sobre el mismo objeto litigioso planteado en el expediente 2023-00171-00, es decir, se proponen las mismas pretensiones o declaraciones que se reclaman; ii) las dos demandas se fundan en idénticos motivos o fundamentos jurídicos por los cuales se solicita anular el acto enjuiciado y, finalmente, iii) figura Carlos Mario Zuluaga Pardo como demandado en ambos litigios”, se lee en el documento.
Por lo tanto, el Consejo de Estado resolvió declarar como cosa juzgada el caso, dado que ya lo había resuelto en la sentencia del 14 de diciembre de 2023: “Al demostrarse que los cargos propuestos por la demandante fueron objeto de análisis y decisión por parte de esta Corporación, la Sala declarará la cosa juzgada en el presente caso, en relación con la sentencia del 14 de diciembre de 2023, proferida dentro del expediente principal 11001-03-28-000-2023-00039-00, que declaró la nulidad de la Resolución ORD-80112-1499 del 15 de junio de 2023″.
Por ahora, el Congreso de la República sigue esperando que la Corte Constitucional resuelva una tutela interpuesta por Carlos Hernán Rodríguez, al que el Consejo de Estado anuló su elección como contralor General en mayo de 2023, para llevar a cabo un nuevo concurso de elección.
Por qué Carlos Mario Zuluaga es contralor General encargado
El caso de Zuluaga forma parte de un proceso mayor que inició en mayo de 2023, cuando la Sección Quinta del Consejo de Estado anuló la elección de Carlos Hernán Rodríguez Becerra como contralor para la vigencia 2022 - 2026 debido a irregularidades encontradas durante el proceso de elección.
Como consecuencia, Zuluaga, que para ese momento fungía como vicecontralor, fue nombrado contralor General de manera interina. La Constitución Política de Colombia establece que el contralor debe ser elegido por el Congreso de la República en pleno durante el primer mes de sesiones, con un mandato coincidente de cuatro años con el del presidente del país.
“Es claro que, ante la ausencia del contralor General de la República y mientras el Congreso de la República provee en forma definitiva la vacante, el vicecontralor debe asumir las funciones de ese cargo en virtud de lo dispuesto en el parágrafo 1 del artículo 38 del Decreto Ley 267 del 2000″, explicó el Consejo de Estado tras resolver una demanda en contra de Zuluaga en diciembre de 2023.
Es menester acotar que luego de la anulación a Carlos Hernán Rodríguez, el alto tribunal ordenó al Congreso iniciar un nuevo proceso electoral abierto a 140 candidatos excluyendo a Rodríguez, concurso que no se ha llevado a cabo, por lo que pronto se cumplirá un año de desacato a la orden judicial.
En ese momento, la Sección Quinta del Consejo de Estado detectó varias anomalías en la selección de Rodríguez Becerra, incluyendo la falta de una convocatoria previa adecuada y la modificación de los criterios de selección después de los resultados de las evaluaciones a los candidatos, contraviniendo lo estipulado en la ley.
La situación actual mantiene a Zuluaga en su puesto como una figura provisional, mientras se espera que el Congreso lleve a cabo la selección de un nuevo contralor General, cumpliendo con los requisitos constitucionales y legales para garantizar la idoneidad y la legalidad del proceso.
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