Las limitaciones que ha mostrado el Consejo de Seguridad en el conflicto de Ucrania, donde Rusia, uno de los cinco países con derecho a veto, es juez y parte, ha puesto de nuevo en la agenda multilateral la necesidad de reformar este órgano, garante de la paz y la seguridad, para adaptarlo al nuevo panorama geopolítico.
La Asamblea General de la ONU está una vez más analizando esta semana dicha reforma, un debate recurrente desde hace décadas. En las reuniones de alto nivel de septiembre, setenta y tres mandatarios se manifestaron a favor de adecuar a la nueva realidad el máximo órgano de la ONU, entre ellos el presidente de Estados Unidos, Joe Biden.
“El mundo está cambiando (...) Los países luchan con desafíos de crisis cada más complejas e interrelacionadas que no se veían en décadas”, recordó el jueves el actual presidente de la Asamblea General, el húngaro Csaba Körösi, que designó a los representantes de Eslovaquia y Kuwait para liderar las negociaciones intergubernamentales.
Los cinco miembros permanentes -China, Francia, Estados Unidos, Gran Bretaña y Rusia- reflejan la dinámica de poder que surgió de la Segunda Guerra Mundial. Ucrania incluso pone en duda la legitimidad de que Rusia esté sentada en dicho órgano ya que su asiento pertenecía en realidad a la desaparecida Unión Soviética.
¿Pero qué reforma? ¿Ampliar el número de miembros permanentes? ¿Aumentar el número de países que actualmente se sientan en el foro: cinco permanentes y 10 elegidos por periodos de dos años? Las propuestas son variadas y la falta de consenso parece insalvable.
Te puede interesar: Zelensky volvió a culpar a Rusia por la explosión en Polonia, aunque Bélgica dijo que pudo ser la defensa antiaérea de Kiev
El G4 (Alemania, Brasil, India y Japón) pide una “representación regional equitativa, más transparente y métodos de trabajo más inclusivos” y una propuesta concreta sobre la que se pueda trabajar.
En nombre del Grupo Unidos por el Consenso, que reúne a 40 países, entre ellos Argentina, España, México o Turquía, Italia propone un Consejo de Seguridad de 26 países.
Además de los 15 miembros actuales, habría otros nueve elegidos procedentes de África (3), Asia Pacífico (3), dos de América Latina y Caribe, y uno del grupo de Europa Occidental, que se completarían con dos más de Europa del Este y otro puesto rotativo procedente de los Pequeños Estados.
Los críticos con el aumento del número de miembros permanentes auguran una parálisis del sistema.
Francia propuso en 2013 desistir voluntariamente del derecho a veto en caso de “crímenes masivos”. Pese a haber sido defendida por México y apoyada por un centenar de países, hasta ahora, esta propuesta no ha tenido seguimiento.
“Si tienes un Consejo de Seguridad ampliado donde cada miembro tiene poder de veto, simplemente se podría paralizar todo el sistema” y retirar el poder de veto, “simplemente rompería el sistema” porque “cambiaría toda la dinámica del poder” de dicho foro, advierte a la AFP Christopher Sabatini, analista del instituto Chatham House.
“Reforma esencial e imposible”
“La reforma es al mismo tiempo esencial e imposible”, dice a la AFP Richard Gowan, analista del International Crisis Group, que aventura que el “resultado más probable es que el status quo seguirá indefinidamente” pese al daño que sufre la ONU.
Lo más cerca que la ONU estuvo de una reforma fue en 2005, cuando Alemania, Brasil, India y Japón, lanzaron una candidatura conjunta para puestos permanentes.
“Creo que los diplomáticos están realmente divididos sobre las probabilidades de una reforma. Algunos son muy profundamente cínicos y creo que el apoyo de Biden a la reforma era un ejercicio de relaciones públicas”, asegura.
Te puede interesar: Joe Biden dijo que es poco probable que el misil lanzado contra Polonia fuera disparado desde Rusia
Pero hay otros que se sienten que el nivel de “insatisfacción” sobre el resultado del Consejo sobre Ucrania, Etiopía o Birmania “hará la diferencia”.
No obstante, queda en manos de los cinco miembros permanentes ratificar cualquier reforma de la Carta de Naciones Unidas.
Y es poco probable que China apoye un mayor papel para Japón e India, sus rivales regionales. O difícil que México acepte sin reservas un protagonismo de Brasil. Por su parte, el Senado estadounidense “tiene un mal récord para ratificar grandes acuerdos internacionales”, recuerda Gowan.
No es la primera vez que la comunidad internacional considera “urgente” e “impostergable” la reforma del máximo órgano de la ONU. Gowan recuerda que tras la guerra de Irak en 2003, hubo “una explosión de la diplomacia” similar a la de ahora para reformar el Consejo de Seguridad, “pero al final quedó en nada”.
(Por Ana Fernández - AFP)
Seguir leyendo:
Últimas Noticias
Largas filas en Teherán para comprar generadores ante la amenaza de Trump de atacar las centrales eléctricas de Irán
La demanda en la capital iraní se multiplicó hasta 100 veces en 48 horas después de que el presidente estadounidense amenazara con bombardear la red eléctrica del país si Irán no abre el estrecho de Ormuz, por donde pasa el 20% del crudo mundial
Cómo funcionan los humedales flotantes que ya muestran resultados prometedores en la lucha contra la polución
El modelo desarrollado en la isla Phillip evidenció una reducción del 22 % en los gases de efecto invernadero. Claves de un avance que puede aportar soluciones innovadoras en la protección ambiental y la gestión de recursos hídricos
Los mercados de Wall Street cerraron con ganancias y el petróleo cayó tras el anuncio de Donald Trump sobre Irán
Un repunte en los principales índices estadounidenses coincidió con la disminución del precio del crudo después de que el presidente pospuso posibles acciones militares, mientras representantes iraníes negaron la existencia de negociaciones entre ambas partes
Megapiranha y la evolución de un mito: cómo un pez prehistórico se convirtió en “estrella” del cine de terror
Hallazgos fósiles permiten reconstruir el pasado de uno de los mayores depredadores acuáticos, mientras relatos populares y películas acentúan el contraste entre realidad científica y ficción
Ruinas medievales, lagos salados y atardeceres silenciosos: así es Lokrum, la isla donde la noche es solo para la naturaleza
Visitar este rincón croata implica sumergirse en una atmósfera única, donde historia y naturaleza se entrelazan y cada jornada culmina con el regreso obligado hacia Dubrovnik antes de que caiga la noche
