Crisis en el ministerio Público: claves para entender el conflicto entre Delia Espinoza, la JNJ y Patricia Benavides por la Fiscalía de la Nación

¿Quién es la fiscal de la Nación? La Junta Nacional de Justicia (JNJ) causó un terremoto al interior del Ministerio Público al ordenar la restitución de Patricia Benavides.

El lunes 16 de junio el conflicto estalló. Los medios de comunicación informaban como en los pasillos del piso 9 Benavides, en compañía de sus abogados intentaba ingresar al despacho de la fiscal de la Nación.

Mientras eso ocurría, la Junta de Fiscales Supremos entró en sesión permanente. Delia Espinoza no salió de su oficina. Después, dio un comunicado en el que calificó la irrupción de Benavides como un “golpe a la democracia”.

La “pugna” fue aprovechada por algunas voces en el Congreso y el Ejecutivo, quienes llamaron a la urgencia de una reforma en el Ministerio Público.

¿Pero, quién tiene la razón? ¿Cuál es el futuro del Ministerio Público? Esto es lo que se sabe hasta el momento.

Posición de la Junta Nacional de Justicia

La Junta Nacional de Justicia (JNJ) emitió recientemente un pronunciamiento en el que exhorta a Delia Espinoza y a Patricia Benavides a sostener un diálogo que permita alcanzar un acuerdo institucional frente a la crisis generada en el Ministerio Público.

La entidad reafirmó su decisión de restituir a Benavides pese a que, hasta la fecha, no se ha hecho pública ni el acta ni la grabación de la sesión en la que se acordó su retorno a la Fiscalía de la Nación.

Pese a los cuestionamientos públicos y legales, los seis integrantes de la Junta que debieron haber participado en dicha sesión —Gino Ríos Patio (presidente), María Teresa Cabrera Vega (vicepresidenta y titular de la Comisión de Procesos Disciplinarios), Víctor Hugo Chanduví Cornejo, Cayo Galindo Sandoval, Germán Serkovic Gonzales y Jaime De la Puente Parodi— no han emitido declaraciones públicas sobre el procedimiento seguido, salvo escuetos comunicados firmados por el presidente Ríos Patio.

En paralelo, a primera hora del lunes, la directora encargada de la Dirección de Procesos Disciplinarios de la JNJ, Magnolia Martínez Hidalgo —asesora directa de Cabrera—, remitió un oficio a Delia Espinoza exigiendo que entregue el cargo a Patricia Benavides en un plazo de 24 horas. El documento advierte que, en caso de incumplimiento, se podría solicitar el uso de la fuerza pública para ejecutar la restitución.

La controversia sigue creciendo, en medio de cuestionamientos por la falta de transparencia en el procedimiento que supuestamente permitió el regreso de Benavides.

Posición de la Junta de Fiscales Supremos

Por otro lado, Delia Espinoza aseguró que no existe una “crisis” al interior del Ministerio Público y que ella es fiscal de la Nación.

La designación de Delia Espinoza ha sido respaldada por la Junta de Fiscales Supremos, que acusa a la JNJ de atribuirse competencias que no le corresponden.

Expertos legales como Carlos Caro Coria y César Azabache, señalan que la JNJ carece de la facultad constitucional y legal para elegir o destituir a un Fiscal de la Nación. La Constitución y la Ley Orgánica del Ministerio Público establecen que el Fiscal de la Nación es elegido por la Junta de Fiscales Supremos. Lo máximo que la JNJ podría hacer es reponer a Benavides en el cargo de fiscal suprema titular, no como Fiscal de la Nación.

La Junta de Fiscales Supremos se niega a acatar la resolución de la JNJ hasta que se haya demostrado su ‘legalidad’. Por otra parte, Delia Espinoza adelantó que no se presentará a la reunión convocada por la institución.

Posición de Patricia Benavides y su defensa

En diferentes entrevistas, Patricia Benavides defendió la legalidad de la resolución de la JNJ que la restituye en el cargo y declara nulo el proceso que llevó a su destitución.

Asimismo, negó que su intención haya sido tomar la Fiscalía de la Nación, si no que buscaba entablar una conversación con Delia Espinoza.

Por otra parte, sus abogados, Juan Peña, Jorge del Castillo y Humberto Abanto, afirmaron que la resolución de la JNJ tiene efecto inmediato y que de no cumplirse, Delia Espinoza puede ser sometida a un procedimiento disciplinario que terminaría en su destitución.

Jorge del Castillo adelantó que Patricia Benavides sí tiene la disposición para acudir a la reunión con Delia Espinoza en la JNJ.

El argumento que los defensores de Benavides sostienen es que la JNJ no designó a la fiscal de la Nación, sino que con su resolución anuló el procesó que la destituyó.

PNP, Congreso y Poder Judicial

Mientras los fiscales intentan llegar a un acuerdo sobre la titularidad del Ministerio Público, otras instituciones también se han visto involucradas en la controversia. La Policía Nacional del Perú (PNP) emitió una resolución en la que ordena brindar resguardo policial a Patricia Benavides en su condición de fiscal de la Nación.

Frente a las críticas generadas por esta decisión, la PNP difundió un comunicado aclarando que tanto Benavides como Delia Espinoza cuentan actualmente con seguridad proporcionada por el Estado.

Desde el Congreso, algunos legisladores han manifestado su respaldo a una eventual reforma del Ministerio Público. Uno de ellos es Américo Gonza, congresista de Perú Libre, quien presentó un proyecto de ley relacionado con la reestructuración de dicha institución. Cabe precisar que Gonza enfrenta una investigación fiscal por presuntamente integrar la organización criminal encabezada por el expresidente Pedro Castillo, conocida como “Los Niños”.

En paralelo, el Poder Judicial debate este martes el pedido de suspensión por 36 meses presentado por la fiscal de la Nación, Delia Espinoza, en contra de Patricia Benavides, como parte del proceso disciplinario que enfrenta por presunta obstrucción a la justicia.