Retiro AFP 2023: Resumen del primer día de debate en la Comisión de Economía en el Congreso

La Comisión de Economía presenta una mezcla atípica de proyectos, por lo que el congresista José Luna Gálvez solicitó que los miembros de la mesa de trabajo votasen por una cuestión previa que permitiera a los parlamentarios centrarse exclusivamente en los proyectos del séptimo retiro AFP. La votación fue un tanto confusa para los congresistas, pues algunos asumieron que la cuestión previa, como había indicado Luna Gálvez, trataba acerca del retiro AFP; sin embargo, esta realmente planteaba evaluar por separado los proyectos en carpeta (retiro AFP y sistema previsional) con la intención de que las iniciativas de la reforma del sistema de pensiones no retrasaran la evaluación del séptimo retiro.

Si bien los votos no permitieron la aprobación de la cuestión previa, algunos congresistas reclamaron la ambigüedad de la misma, por lo que se la llevó a una reconsideración. Los resultados de esta fueron de once votos a favor y diez en contra, por lo que la cuestión no fue aprobada (se requiere un mínimo de trece votos para proceder). Los usuarios en las redes sociales se han mostrado críticos frente al accionar de los parlamentarios, pues consideran que no están tomando en cuenta las necesidades inmediatas de las personas ante la recesión.

La votación culminó con once votos A FAVOR y diez votos EN CONTRA. Sin embargo, las reconsideraciones demandan la mitad más un voto de los miembros legales de la Comisión. En el caso de la mesa de Economía, esto supone un mínimo de trece votos, por lo que la cuestión previa no pudo ser aprobada.

La votación acerca de tratar los proyectos del retiro AFP y los proyectos del sistema previsional por separado fue la siguiente:

Segundo Toribio Montalvo Cubas: A FAVOR.

Nilza Merly Chacón Trujillo: EN CONTRA.

Víctor Seferino Flores Ruiz: EN CONTRA.

Jorge Alberto Morante Figari: EN CONTRA.

Tania Estefany Ramírez García: EN CONTRA.

Américo Gonza Castillo: A FAVOR.

Elva Edhit Julon Irigoin: EN CONTRA.

María Grimaneza Acuña Peralta: EN CONTRA.

Nieves Esmeralda Limachi Quispe: EN ABSTENCIÓN (en reconsideración, A FAVOR).

Isabel Cortez Aguirre: A FAVOR.

Alex Antonio Paredes Gonzales: A FAVOR.

Germán Adolfo Tacuri Valdivia: A FAVOR.

Jorge Carlos Montoya Manrique: A FAVOR.

Noelia Rossvith Herrera Medina: EN CONTRA.

Carlos Antonio Anderson Ramírez: A FAVOR.

Elías Marcial Varas Meléndez: A FAVOR.

José Luna Gálvez: A FAVOR.

Adriana Josefina Tudela Gutiérrez: EN CONTRA.

Ilich Fredy López Ureña: EN CONTRA.

Isaac Mita Alanoca: A FAVOR.

César Manuel Revilla Villanueva: EN CONTRA.

Los congresista Jorge Montoya y José Luna Gálvez se mostraron contrarios respecto al debate de los proyectos de previsión y los proyectos de retiro AFP. Para Montoya, no es pertinente realizar el debate del sistema de pensiones sin antes contar con los datos pertinentes del Ministerio de Economía. Por tal razón, Gálvez solicitó una cuestión previa que permitiese desacumular los proyectos en carpeta: hoy, martes 12, debatir únicamente los diecinueve proyectos del retiro las AFP; y luego, cuando el MEF haga entrega de los documentos correspondientes, hacer lo propio con el sistema previsional.

“Las promesas del señor Alex Contreras no significan nada para mí”, señaló el congresista Carlos Anderson. El parlamentario critica -como tantas otras veces- al titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) alegando que este no cumple con los plazos establecidos en los trabajos conjuntos.

La Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera debate distintos proyectos, entre los que se plantean las propuestas respecto al séptimo retiro AFP. Sigue la sesión en el enlace a continuación.

Esta es la última semana para que se debata y haya un nuevo avance en el proyecto de retiro de AFP en el Congreso. A tres días del fin de la legislatura en el Parlamento, este martes 12 de diciembre a las 2:00 p.m. se ha llamado a sesión extraordinaria para discutir cuatro propuestas, entre las que se incluye el proyecto de séptimo desembolso de los aportes al sistema privado de pensiones.

Ha pasado más de un año de propuestas para retiro de AFP en el Congreso, que han acumulado a más de 20 proyectos de ley, que incluyen pedidos de desembolso de 1, 2, 3, 4 y hasta 5 UIT —el valor de una es S/4.950—, y del 50%, 70% y hasta 100% de devolución de fondos —en casos particulares, como para comprar una vivienda o por enfermedad terminal—.

Sin embargo, actualmente hay dos propuestas que tienen más presencia en el debate del Congreso: una que viene por algunos grupos parlamentarios, que claman transmitir el pedido de los afiliados, y otro que recoge las recomendaciones del Ejecutivo en su planteamiento. ¿Cuáles son estos proyectos y qué partidos están detrás de estos?

A las 2:00 p.m. empieza del debate por el retiro de AFP, a solo tres días de que acabe la legislatura. Así, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera ya tiene listo el predictamen de la propuestas, el cual se discutirá hoy en el Congreso.

Sin embargo, este predictamen de la comisión, liderada por César Revilla (Fuerza Popular), lo que ha hecho es recoger todos los proyectos de retiro de AFP, más los proyectos de modificaciones al sistema peruano de pensiones, y los ha incorporado al proyecto de reforma de este sistema (tanto AFP como ONP) que presentó el Ejecutivo hace unos meses.

Es este proyecto el que se discutirá en el Congreso, propiamente, uno que Alex Contreras, titular del Ministerio de Economía y Finanzas resaltó que quería que se aprobara este año. Dentro de este, una de sus disposiciones complementarias finales se ha modificado para incluir un retiro extraordinario del fondo de pensiones; uno acotado, tal cual recomendó Contreras anteriormente, y que posteriormente congresistas de Fuerza Popular, como César Revilla, recogieron para sus propios proyectos de ley.

El retiro extraordinario, que permite el proyecto de la reforma del sistema de pensiones del Ejecutivo, es uno de máximo 2 UIT (S/9.900), pero solo lo podrán retirar aquellos que, “hasta el 31 de noviembre de 2023, no cuenten con acreditación de aportes previsionales a la cuenta individual de capitalización (CIC), por al menos seis meses consecutivos”.

Este desembolso de 2 UIT podrá hacerse “hasta el retiro equivalga al 95% de lo aportado por el afiliado”, daod que el 5% restante será transferido directamente por la AFP del usuario a EsSalud.

Sin embargo, mientras el Ejecutivo ha logrado que su propuesta de reforma del sistema de pensiones peruano sea puesta en agenda de nuevo, incluyendo ahora un retiro de AFP de 2 UIT, acotado para desempleados, hay otro bando en el Congreso que pide que el desembolso sea mayor.

La bancada más insistente con el pedido de 4 UIT es Podemos Perú: el parlamentario José Luna ha llevado más el discurso público con respecto a este, incluso convocando una marcha a favor. En su cuenta de Twitter, solo a unas horas del debate del 12 de diciembre, ha señalado que “no sean insensibles”, y que se apruebe en una sesión extraordinaria su proyecto para desembolsar S/19.800, el doble de lo que permite el dictamen de la Comisión de Economía.

Por su parte, su compañera de bancada, Digna Calle, también señaló que este bando se mantendrá en su “fórmula de 4 UIT para todos los afiliados que quieran acceder a sus fondos, para poder afrontar la recesión en el 2024″.

Además de Podemos Perú, otros partidos que han propuesto este retiro de 4 UIT, e inclusive más han sido Perú Libre, Perú Bicentenario, Acción Popular, somos Perú y el Bloque Magisterial de Concertación Nacional.

Así, estas serías todas las propuestas que se han presentado para autorizar un séptimo retiro de AFP.

• Retiro AFP de 2 UIT (9.900) - Segundo Montalvo Cubas (Perú Libre)
• Retiro AFP de hasta 4 UIT (S/19.800) - Digna Calle (Podemos Perú)
• Retiro AFP de hasta 3 UIT (S/14.850) - Víctor Cutipa (Perú Bicentenario)
• Retiro AFP del 50% de fondos - Elías Ávalos (Podemos Perú)
• Retiro AFP del 70% de fondos - Américo Gonza (Perú Libre)
• Retiro AFP del 50% de fondos para compra de vivienda - Patricia Juárez (Fuerza Popular)
• Retiro AFP de 3 UIT (S/14.850) - Víctor Flores (Fuerza Popular)
• Retiro AFP de 5 UIT (S/24.750) - Jaime Quito (Perú Libre)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/19.800) - Guido Bellido (Perú Bicentenario)
• Retiro AFP de 25% para pagar deudas con garantía hipotecaria - Melissa Córdova (Avanza País)
• Retiro AFP del 100% para compra de vivienda - Ilich López (Acción Popular)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/19.800) - José Luna (Podemos Perú)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/19.800) - Jorge Luis Flores Ancachi (Acción Popular)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/19.800) - Kelly Portalatino (Perú Libre)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/19.800) - Luis Aragón (Acción Popular)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/19.800) - Flavio Cruz (Perú Libre)
• Retiro AFP de 3 UIT (S/14.850) - Edgar Reymundo (Cambio Democrático-Juntos Por el Perú)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/19.800) - José Pazo (Somos Perú)
• Retiro AFP del 100% en caso de fallecimiento de afiliado - Digna Calle (Podemos Perú)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/19.800) - Wilson Quispe (Perú Libre)
• Retiro AFP de 2 UIT (S/9.900) - César Revilla (Fuerza Popular)
• Retiro AFP de 90% de fondos por enfermedad terminal - Katy Ugarte (Unidad y Dialogo Parlamentario)
• Retiro AFP de 1 UIT (S/4.950) - Jeny Lopez (Fuerza Popular)
• Retiro AFP de 5 UIT (S/24.750) - Segundo Quiroz (Bloque Magisterial de Concertación Nacional)
• Retiro AFP de 2 UIT (S/9.900) - Isabel Cortez (Juntos Por el Perú)