En una sesión extraordinaria marcada por la tensión política, la Cámara de Representantes aprobó el articulado de la reforma pensional previamente avalado por el Senado de la República.
Con 97 votos a favor, el proyecto impulsado por el Gobierno del presidente Gustavo Petro quedó oficialmente convertido en ley de la República, cumpliendo así con el fallo de la Corte Constitucional que obligó a repetir uno de los pasos del trámite legislativo por vicios de procedimiento.
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La plenaria también aprobó previamente, con 104 votos a favor y 10 en contra, la proposición para acoger el texto del Senado, lo que permitió corregir el defecto procesal identificado por el alto tribunal. Aunque algunos congresistas de oposición —especialmente de las bancadas del Centro Democrático y Cambio Radical— decidieron no participar en la discusión, el respaldo mayoritario de otros sectores políticos permitió avanzar en la votación final.
El presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, había ordenado reabrir el debate del texto asegurando que la nueva votación subsanaría el vicio señalado por la Corte Constitucional. Sin embargo, la plenaria decidió negar la reapertura y continuar la votación del título y la pregunta de la ponencia.
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La aprobación del texto fue respaldada por las bancadas del Pacto Histórico, Comunes, Alianza Verde, Partido de la U, Liberal y Conservador. En contraste, partidos como el Centro Democrático y Cambio Radical denunciaron que el anuncio para retomar el trámite se hizo de forma irregular y que persisten vicios que deben ser analizados por el alto tribunal.
Reacciones del Gobierno: “He cumplido”
Tras la aprobación, el presidente Gustavo Petro celebró la decisión del Congreso a través de su cuenta de X: “Hemos triunfado. Que vivan las abuelas y abuelos de Colombia. Ha sido aprobada la reforma pensional. He cumplido, y la Cámara de Representantes ha cumplido”. La declaración del jefe de Estado destaca la puesta en marcha de una de sus promesas centrales de campaña.
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También se pronunció el ministro del Interior, Armando Benedetti, al resaltar el compromiso de los legisladores: “Un poco más de 100 representantes vinieron a cumplir su deber, a subsanar un vicio de trámite que tenía el proyecto de ley (…) afortunadamente hay gente que trabaja”. Y agregó: “Soy respetuoso, la Corte va a estudiar de fondo y una vez que salga el fallo empieza o entra en vigencia la ley.”.
Por su parte, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, aseguró que la reforma “hará realidad el derecho a una vejez digna”.
¿Qué cambiará con la nueva ley pensional?
La reforma representa un cambio estructural en el sistema pensional colombiano. El modelo de competencia entre Colpensiones y los fondos privados será reemplazado por un esquema de pilares complementarios:
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- Pilar solidario: ofrecerá transferencias monetarias a personas mayores en situación de pobreza.
- Pilar semicontributivo: permitirá a quienes cotizaron de forma intermitente, pero no alcanzaron los requisitos de pensión, acceder a un ingreso en la vejez.
- Pilar contributivo: acogerá a quienes tienen una trayectoria estable de cotizaciones, con un umbral de cotización de hasta 2,3 salarios mínimos para el fondo público.
Una de las novedades del sistema será la administración del ahorro pensional futuro, que no estará a cargo directamente de Colpensiones, sino de una instancia de dirección conformada por los ministros de Hacienda y Trabajo, el director del Departamento Nacional de Planeación y cuatro expertos elegidos por el Banco de la República.
Además, más de tres millones de personas que hoy no califican para una pensión recibirán una transferencia mensual de 223.000 pesos (unos 54 dólares), como parte del componente solidario de la reforma.
Lo que sigue: revisión de la Corte y entrada en vigencia
Pese a la aprobación legislativa, el futuro inmediato de la reforma aún depende de la Corte Constitucional. El alto tribunal deberá examinar si las nuevas votaciones realizadas en el Congreso subsanan adecuadamente los vicios de procedimiento previamente detectados y si el trámite cumplió con los principios del debido proceso legislativo.
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En caso de recibir la validación del alto tribunal, la reforma pensional entrará en vigor y comenzará su proceso de implementación, con el que el Gobierno busca transformar el sistema de protección para la vejez en Colombia. Sin embargo, si se confirma la existencia de nuevas irregularidades, el proceso podría enfrentarse a nuevos retrasos e incluso a una eventual suspensión.
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