Muchos colombianos desconocen el concepto Asamblea Nacional Constituyente, el cual salió a la luz luego de un pronunciamiento hecho por el presidente Gustavo Petro en Puerto Resistencia, en el sur de Cali, durante el discurso el mandatario de los colombianos afirmó que está siendo presuntamente perseguido por las instituciones, lo cual ha impedido que las reformas que ha propuesto a la fecha no hayan sido aprobadas.
“En mi Gobierno estamos abiertos al diálogo, pero sin ingenuidad (...) Si la posibilidad de un gobierno elegido popularmente no puede aplicar la constitución porque lo rodean para no hacerlo, entonces Colombia tiene que ir a una Asamblea Nacional Constituyente. Colombia no tiene que arrodillarse, el triunfo de 2022 se respeta y la Asamblea debe transformar las instituciones”.
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¿Qué es una Asamblea Nacional Constituyente?
Recordando la historia del país, este organismo se instauró por última vez para reformar la Constitución Política de 1886, la cual dio paso a la Constitución de 1991. En esta Constitución se estableció cómo esta puede ser reformada:
En el artículo 374, se estableció que la Constitución Política podrá ser reformada por el Congreso de la República, por una Asamblea Constituyente o por el pueblo mediante referendo.
Además, en el artículo 376, dice que, gracias a la ley aprobada por mayoría de los miembros de una y otra Cámara, el Congreso podrá habilitar al pueblo para que este decida en votación si convoca una Asamblea. “Se entenderá que el pueblo convoca la Asamblea, si así lo aprueba, cuando menos, una tercera parte de los integrantes del censo electoral”.
El mismo artículo menciona que la Asamblea debe ser elegida por el voto de los ciudadanos, en acto electoral, el cual no podrá coincidir con otro. “A partir de la elección quedará en suspenso la facultad ordinaria del Congreso para reformar la Constitución durante el término señalado para que la Asamblea cumpla sus funciones. La Asamblea adoptará su propio reglamento”.
¿Cómo se tramita una Asamblea?
Esta se da a través del diálogo de diferentes sectores sociales, pero antes debe contar con la aprobación del Congreso de la República y al menos una tercera parte de los colombianos que conforman el censo electoral, el cual actualmente se acerca a los 39 millones, según los datos entregados por la Registraduría Nacional en octubre del 2023. Lo que revela que se necesitarían cerca de 13 millones de votos por el ‘Sí’ para que prospere.
Conforme al artículo 374, puede ser reformada por el Congreso, mediante una asamblea constituyente o a través de un referendo.
En el primer escenario; entre el Senado de la República y la Cámara de Representantes, se debe aprobar una ley para convocar a elecciones. Allí los ciudadanos deberán votar a la convocatoria. Luego, “la Asamblea deberá ser elegida por el voto directo de los ciudadanos, en un acto electoral que no podrá coincidir con ningún otro”.
Para que la Asamblea sea convocada, deberá ser aceptada por la tercera parte de los integrantes del censo electoral, si los ciudadanos aceptan la conformación de la asamblea, se hará otra convocatoria para determinar las personas que conformarán las curules, previamente definidas por el Congreso de la República.
Es importante tener en cuenta que la aprobación de reforma a la Constitución se da mediante referendo.
Petro y su historia con las asambleas constituyentes en Colombia
En la década de los 90 cuando el presidente dejó las armas y militancia del M-19 gracias a un proceso de paz, Petro y varios de los líderes hicieron parte de la asamblea que se convocó durante la administración de César Gaviria y que concluyó en la creación de la Constitución Política que continúa vigente en la actualidad.
Para la fecha, Antonio Navarro Wolff, otro exmilitante del M-19 y hoy miembro del partido Alianza Verde fue uno de los tres presidentes de la constituyente. Y los otros dos ya fallecieron; Horacio Serpa y Álvaro Gómez.
Aunque para muchos colombianos y sectores políticos llama la atención que cuando Gustavo Petro estaba en campaña política se comprometió y firmó en mármol una serie de compromisos; entre ellos el de no convocar a una Asamblea constituyente.
“No convocaré a una asamblea constituyente”, decía el segundo punto de los acuerdos asumidos por el jefe de Estado.
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