La mesa de concertación de políticas laborales y salariales entregó las bases del proyecto de reforma pensional y dio a conocer el borrador del articulado, el cual se radicará el 22 de marzo.
El organismo conformado por gremios, sindicatos y el ministerio del Trabajo, se reúne desde el 14 de marzo para acordar el texto definitivo. El borrador de 50 páginas se compone por 89 artículos y el principal cambio que se propone para la administración del presidente Petro se relaciona al sistema actual con el fin de reemplazarlo por un modelo unificado de pilares.
Lo que se buscaría con el proyecto es un primer pilar solidario sería cobijar 2,5 millones de adultos mayores de 65 años que actualmente no cuentan con protección a la vejez y recibirán una renta mensual de $223.000, que se incrementaría conforme al crecimiento del país.
Con la propuesta se pretende cobijar a las personas en condición de pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad. En un principio la propuesta del Gobierno era entregar un subsidio equivalente a medio salario mínimo.
En el proyecto se plantea un pilar semicontributivo para dar una renta a las personas mayores de 65 años que no se han podido pensionar, pero que cuentan con semanas cotizadas ya sea en Colpensiones o en una Administradora de Fondo de Pensiones (AFP). De acuerdo con el borrador del proyecto, esto se financiaría con el presupuesto general de la Nación.
Reforma pensional, Colpensiones y fondos privados
Un tercer pilar contributivo, el cual tiene dos componentes, el de Prima Media, dirigido por la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones), y el ahorro individual quedando en manos de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
Cabe destacar que el primero está integrado por todas las personas afiliadas al sistema y recibirá cotizaciones por ingresos entre uno y tres salarios mínimos mensuales vigentes (smlmv). El segundo componente se integra, según el borrador, “por todas las personas afiliadas al sistema cuyo ingreso sea superior a los tres smlmv y recibirá las cotizaciones por la parte del ingreso base de cotización que exceda los tres smlmv y hasta 25 smlmv”.
Con los 18,3 millones de afiliados que tienen las Administradoras de Fondos de Pensiones, alrededor del 90% pasaría a Colpensiones, y esto acabaría con los subsidios a las altas pensiones que hoy se manejan en la Administradora Colombiana de Pensiones.
La ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, mencionó: “En la mesa de concertación laboral tenemos el ánimo claro de trabajar el proyecto de reforma pensional que presentaremos al Congreso de la República”.
Otras de las novedades en relación a la creación de un fondo para el ahorro, está contemplado en el artículo 24 del borrador, en donde como una cuenta especial administrada por Colpensiones a través de patrimonios autónomos o fiducias estará constituido por un porcentaje de los ingresos por cotización a pensión que reciba. El fondo contará con un régimen de inversiones “admisibles en el mercado”, como la adquisición de Títulos de Tesorería.
A su vez la propuesta generada por el ministerio, en donde se considera compensar con 50 semanas de cotización por cada hijo a las mujeres que hayan dedicado parte de su vida a labores de cuidado.
En el borrador se indica que se respetarán los derechos adquiridos a los pensionados, y que no hay cambios en las pensiones de invalidez o de sobrevivientes.
Asimismo, en el artículo 76 se establece un régimen de transición para que las personas afiliadas al sistema que con 1000 semanas cotizadas se les respeten las condiciones establecidas en el régimen anterior (Ley 100 de 1993). Concluyendo con el artículo 77 que abre oportunidades de traslado de dos años a quienes están en ese rango.
Futuro de los fondos privados
Daniel Wills, vicepresidente técnico de Asofondos explicó en entrevista con La Fm que con el proyecto que se presentará por parte del Gobierno de Gustavo Petro, los fondos de pensiones privados, “ocuparán un lugar mucho más pequeño de lo que ocupaban antes”.
A esto le sumó que “eso tiene implicaciones en los ahorros, en inversiones de las personas, pero nuevamente nuestro análisis se basa en el bienestar de la población, que más personas puedan tener acceso a la pensión, que haya equidad de ricos hacia pobres, y que haya sostenibilidad financiera”, expresó el vicepresidente técnico de Asofondos.
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