El magistrado Enrique Arnaldo señala la "tolerancia mutua" y el "autocontrol institucional" como claves democráticas

El magistrado del Tribunal Constitucional (TC) Enrique Arnaldo ha ingresado este lunes en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España, pronunciado un discurso donde ha destacado la "tolerancia mutua" y el "autocontrol institucional" como claves democráticas, en un contexto en el que ha asegurado que las democracias están sufriendo "embates agresivos".

"En un mundo que está contemplando embates agresivos para cercenar los cimientos de la democracia, cuya vulnerabilidad, sentimos con dolor, elijo un tema que nos remite al corazón de la democracia representativa: la estabilidad electoral", ha dicho.

Arnaldo ha explicado que "las elecciones son la savia de la democracia auténtica, la constitucional", pero solo como "su punto de partida, no la meta". Y es que, ha subrayado, la democracia también "es institucionalidad inclusiva fundada en la separación de poderes", concretamente en "el respeto a la independencia del Poder Judicial".

También, ha continuado, es "el imperio de la ley"; "la transparencia y deliberación pública; la proscripción de la desviación del poder y de la actuación arbitraria de los poderes públicos; la alternancia y respeto de los derechos de las minorías; y, en fin, en el ejercicio del poder (prestado) conforme a las reglas de la ética (...), ética íntimamente ligada a la responsabilidad, política y jurídica".

Por todo ello, ha señalado que "la democracia es frágil y vulnerable" y, parafrasando al ex presidente estadounidense Barack Obama, ha sostenido que "corre peligro cuando se da por segura".

"Por eso, hemos de permanecer gobernantes y gobernados siempre alerta", ha afirmado, aludiendo igualmente a los profesores de Harvard, Levitsky y Ziblatt, para advertir de que "las democracias en nuestro tiempo no mueren fruto de golpes militares, como en el pasado, sino fruto de un lento y progresivo deterioro de su sistema jurídico y de sus instituciones esenciales".

"Cuando las encuestas apuntan al bajo nivel de confianza en la calidad de la democracia, incluidos los países más asentados y estables, debemos abandonar el quietismo y el conformismo de los brazos cruzados", ha reivindicado, recalcando que "en la defensa de la democracia no cabe la neutralidad".

En este contexto, ha instado a "seguir la trazabilidad de las instituciones democráticas y de las reglas que las rigen", pero no solo las "obligatorias" sino también otras "informales, que no figuran en la Constitución ni en ley alguna, pero que son indispensables para la supervivencia del régimen democrático: la tolerancia mutua y el autocontrol o contención institucional".

DEBE VOTARSE "SIN MANIPULACIÓN"

En el plano electoral, ha expuesto que, "si el procedimiento electoral genera dudas en relación con la completitud del censo electoral, con la integridad del voto anticipado emitido por correo, con la imparcialidad de las mesas o con la custodia de las actas electorales, se pondría en juego la legitimidad misma de las elecciones, su carácter democrático y representativo"

Y, "si de la ley electoral depende, en no poca medida, que la democracia sea buena o mala, para que sea buena debe evitarse la ingeniería electoral, pues en el sistema electoral no encontramos la totalidad de las respuestas sobre la gobernabilidad o la institucionalidad", ha alertado.

Así, ha manifestado que, si bien "la reforma electoral, los cambios en las reglas electorales, no contravienen el principio de estabilidad ni son necesariamente un indicador de inestabilidad institucional", los cambios deben hacerse con cautela.

Sobre todo por cuanto en estos momentos "se hace utópico pensar en un nuevo acuerdo común --como en el 78-- en una voluntad común y compartida entre los actores políticos basada en los intereses generales y comunes de la nación española, que han de girar necesariamente sobre el eje de justicia y eficacia electorales", ha argumento.

En este punto, ha lamentado que, "con no poca frecuencia, las reformas se han adoptado pocas fechas antes de la convocatoria electoral", aludiendo en concreto a la operada en 2011 "que estableció el voto rogado para los españoles residentes en el extranjero e introdujo algunas reglas importantes en materia de campaña electoral, y que entró en vigor poco más de dos meses (antes) de la macroconvocatoria de las elecciones locales y autonómicas".

Sin embargo, a su juicio ahora "la preocupación no es, como a principios del siglo XIX, y hasta el avanzado siglo XX, quién vota, sino cómo se vota", por ser una "cuestión que incide directamente en que se forme libremente la voluntad del votante, sin condicionamientos, ni manipulación".