La unión aduanera entre la UE y Gibraltar “no aumentará la evasión fiscal”, aseguran los técnicos de Hacienda

Los Técnicos del Ministerio de Hacienda, Gestha, afirman que el acuerdo político alcanzado entre la UE, España y el Reino Unido sobre Gibraltar no aumentará ni la evasión fiscal ni los traslados de residencia fiscal. Consideran que el futuro acuerdo “mejorará aún más las regulaciones del Acuerdo fiscal de 2019 entre España y el Reino Unido sobre Gibraltar”, que contienen normas novedosas “cruciales para los intereses españoles” sobre las falsas residencias de personas y empresas en Gibraltar.

A su juicio, el acuerdo vigente vincula la residencia fiscal en España de los nacionales españoles que cambien su residencia a Gibraltar después de marzo de 2019, los cuales se consideran “en todos los casos, residentes fiscales exclusivamente de España”. Este acuerdo ata incluso a las sociedades gibraltareñas, que serán residentes fiscales en España si la mayor parte de sus ingresos o sus activos están en nuestro país, o si la mayoría de sus propietarios o directivos residen en España.

Gestha recuerda que antes del acuerdo fiscal de 2009, las inmobiliarias ofrecían villas exclusivas en la Costa del Sol simulando la compra de acciones de una sociedad gibraltareña ante un abogado de Gibraltar, y cuya única actividad y activo eran las citadas villas de lujo. De esta forma, durante décadas el vendedor y el comprador evitaban pagar la ganancia de la venta en el IRPF y el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales en España de la compra, todo ello sin riesgo fiscal porque la villa seguía a nombre de la sociedad gibraltareña en el Registro de la Propiedad español.

La agencia inmobiliaria tampoco declaraba en España la comisión que cobraba en bancos de Gibraltar. “El volumen defraudado era ingente dado el número de operaciones y precios de estas villas entre 4 y 15 millones de euros, sin contar el riesgo de blanqueo de capitales”, señalan los técnicos. Y es que las reducidas dimensiones de Gibraltar llevan a una parte de las élites a vivir en las urbanizaciones de lujo de Sotogrande o La Alcaidesa en el Campo de Gibraltar.

Desde 2004, la Agencia Tributaria inició el control de microsociedades domiciliadas en Gibraltar, cuya actividad casi única es la tenencia de inmuebles en España, incumpliendo la tributación en el Impuesto sobre la Renta de No Residentes (en la tenencia o en la transmisión de inmuebles) y en el Gravamen Especial de Bienes Inmuebles de No Residentes.

Los Técnicos señalan que la aduana de Algeciras es una de las más grandes de España, al contabilizar el mayor tráfico de contenedores del país por el trasvase de mercancías a otros destinos. Prevén que el trabajo de los técnicos de Hacienda se ampliará con horarios de 24 horas todos los días del año para realizar los controles aduaneros en el puerto y aeropuerto de Gibraltar, cuando se supriman los actuales chequeos y controles sobre personas y mercancías que se vienen realizando en la aduana de la Línea de la Concepción junto a la linde de entrada al Peñón.

Por ello, Gestha pide un aumento de las plantillas de técnicos en la aduana de la Línea de la Concepción (cuenta con nueve técnicos de Hacienda en la actualidad), del puesto de inspección fronterizo del Puerto de Algeciras (14 técnicos) y de la aduana principal de Algeciras (34 técnicos), y reclama a la ministra de Hacienda que mejore sus condiciones laborales, turnos de trabajo y retribuciones para lograr una estabilidad de las plantillas.

Reconocen los técnicos que, además de las facilidades para los trabajadores transfronterizos, las medidas medioambientales y la fiscalidad indirecta de Gibraltar se verán afectadas con el futuro acuerdo. Y es que Gibraltar sigue sin aplicar el IVA ni los impuestos especiales a gasolinas, alcohol y tabacos. Esto favorece el contrabando de tabaco a España y el anclaje de petroleros en la bahía de Algeciras, como gasolineras flotantes, que abastecen a los buques mercantes que atraviesan el Estrecho con los riesgos de vertidos que algo así comporta.

Por otro lado, con datos de las exportaciones españolas a Gibraltar, Gestha critica la contradicción del discurso español sobre el contrabando de tabaco (España vende a Gibraltar nueve toneladas al año de este producto), los peligros medioambientales del bunkering (se venden casi 1,4 millones de toneladas de combustibles) o la ampliación de la superficie Gibraltar sobre el mar (que se está haciendo con más de 207.000 toneladas anuales de piedras enviadas desde España en los últimos años).