El Congreso de la República inició una nueva etapa en el trámite del proyecto de ley orgánica que regula el Sistema General de Participaciones (SGP), luego de que se confirmara la designación de los ponentes encargados de liderar su discusión en primer debate en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes.
La decisión se da en un contexto de agenda ajustada, debido a que el actual periodo legislativo culmina el 20 de junio, lo que reduce el margen de maniobra de senadores y representantes a poco más de tres meses para debatir y votar iniciativas consideradas prioritarias en el cierre del cuatrienio.
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Designación oficial de los ponentes
De acuerdo con el documento oficial emitido por la Secretaría de la Comisión Primera, fueron designados como ponentes los representantes Heráclito Landínez Suárez, Carlos Adolfo Ardila Espinosa, Ana Paola García Soto, Hernán Darío Cadavid Márquez, Santiago Osorio Marín, Gersel Luis Pérez Altamiranda, Orlando Castillo Avincula, Delcy Esperanza Isaza Buenaventura, Marelen Castillo Torres y Luis Alberto Albán Urbano.
Asimismo, el documento precisa que esta designación se realizó “de conformidad con el Acta No. 024 de la Mesa Directiva de fecha 16 de marzo de 2026 de la Comisión Primera y con base en lo establecido por el Artículo 150 del Reglamento Interno”, lo que formaliza el inicio del proceso de estudio del proyecto en esta célula legislativa.
El texto también establece que “el término para rendir el informe es de ocho (8) días”, plazo en el cual los congresistas designados deberán presentar la ponencia correspondiente para su discusión.
Alcance del proyecto y ley de competencias
El proyecto de ley orgánica tiene como objetivo reglamentar aspectos relacionados con la distribución de competencias y recursos del Sistema General de Participaciones, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 151, 356 y 357 de la Constitución Política.
Entre los autores del proyecto se encuentran el ministro del Interior, Armando Alberto Benedetti Villaneda; el ministro de Hacienda y Crédito Público, Germán Ávila Plazas; y los representantes Eduard Giovanny Sarmiento Hidalgo y Pedro José Suárez Vacca.
Esta propuesta hace parte de la denominada ley de competencias, considerada una de las iniciativas de mayor relevancia estructural dentro de la actual agenda legislativa, debido a que plantea un incremento progresivo de los recursos destinados a las entidades territoriales hasta alcanzar el 39,5% de los ingresos del Estado, lo que constituye un punto central para alcaldes y gobernadores en el país.
Presión por tiempos del calendario legislativo
El avance de esta iniciativa se registra en medio de un calendario legislativo limitado. El Congreso cuenta con poco más de tres meses para tramitar proyectos clave antes del cierre del periodo, lo que ha incrementado la presión sobre las corporaciones para acelerar debates y lograr acuerdos.
En caso de que el proyecto no complete su trámite en este lapso, su discusión quedaría en manos del próximo Congreso, lo que podría retrasar la implementación de los cambios propuestos en el Sistema General de Participaciones.
El cierre del ciclo legislativo también implica que otras iniciativas en curso podrían quedar sin trámite si no avanzan en las próximas semanas, lo que ha llevado a priorizar aquellos proyectos considerados estratégicos.
En este escenario, el Congreso retoma tanto su función legislativa como su rol de control político, en un contexto en el que coincide la actividad parlamentaria con el desarrollo de la campaña para la Presidencia de la República.
La designación de los ponentes marca así el inicio formal del debate en la Comisión Primera de la Cámara sobre una de las iniciativas centrales para la distribución de recursos en el país, en un periodo legislativo caracterizado por tiempos ajustados y alta carga de proyectos pendientes.
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