En la mañana del miércoles 17 de septiembre de 2025, el presidente de la Comisión Séptima del Senado, Miguel Ángel Pinto, anunció que el martes 23 de septiembre se dará inició al tercer debate de la reforma a la salud, el polémico proyecto liderado por el presidente Gustavo Petro, con el que contempla modificaciones a la prestación del sistema en Colombia.
“Proyecto de ley número 410 de 2025 Senado, 312 de 2024 Cámara, acumulado con el proyecto de ley 135 de 2024 Cámara, por medio del cual se transforma el sistema de salud en Colombia y se dictan otras disposiciones. Han sido anunciados los proyectos de ley que se debatirán en la próxima sesión en que se debatan proyectos”, manifestó Praxere José Ospino Rey, secretario de la corporación.
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Por su parte, el congresista del Partido Liberal instó a los congresistas para que sean radicadas las ponencias alternativas, de aplazamiento o de archivo ante la secretaría de la corporación, con el fin de que se agilice la discusión de esta iniciativa.
“Se ha anunciado el proyecto de reforma a la salud, cuyo debate se iniciará el próximo martes (23 de septiembre) en esta comisión. Al día de hoy (17 de septiembre) es el plazo que tienen hasta el final de la tarde para que sean radicadas las ponencias, es el plazo que se estableció por la secretaría de esta comisión”, dijo el presidente de la Comisión.
Además, expuso las ponencias que hasta el momento se han radicado, pero propuso que, una vez se conozcan todas las propuestas positivas, alternativas o negativas del proyecto, se concentrarán todas las proposiciones y se definirá el futuro de la reforma en la sesión del martes 23 de septiembre.
“Hay una ponencia radicada, que es la ponencia del Pacto Histórico y de los partidos que presentaron esta reforma, ya hace algunos meses. Entiendo que el Centro Democrático radicarán ahora la ponencia que les corresponde. Y me informan que las otras ponentes han solicitado una nueva prórroga”, precisó.
Aplazamiento del debate
Frente a esta última, Pinto señaló que “tendrán un plazo hasta el fin de semana a más tardar el lunes (22 de septiembre) para que radiquen su ponencia, para que podamos llegar con todas las ponencias el día martes a empezar el debate”.
Esta propuesta es liderada por las senadoras Norma Hurtado (Partido de la U), Esperanza Andrade (Partido Conservador), Ana Paola Agudelo (Mira) y Lorena Ríos (Colombia Justa Libres), con la que buscan extender el plazo para entregar la ponencia del proyecto, lo que implica un nuevo retraso en el ya apretado calendario de la reforma.

Las congresistas argumentaron que requieren más tiempo para analizar de manera detallada el texto de la iniciativa y construir un informe que recoja de forma completa sus observaciones y propuestas.
“Respetuosamente solicitamos sea concedida prórroga del término para la presentación del informe de ponencia para primer debate en Senado del Proyecto de Ley de la referencia, en atención a que se requiere mayor tiempo de estudio a profundidad para la elaboración del informe y a la extensión del proyecto de ley”, señalaron las congresistas en el documento.

Cómo se desarrollará el debate
En cuanto al mecanismo en la que se debatirá la reforma a la salud, el presidente de la Comisión Séptima aseveró que se desarrollará según lo establecido en la Ley Quinta de 1992 (Reglamento del Congreso).
“Si hay alguna ponencia de archivo, será la primera en ser debatida y discutida, porque así lo ordena la ley quinta. De aprobarse, se entenderá que el proyecto llega ahí a su fin en esta comisión. Si se niega, daremos paso a las siguientes ponencias positivas (...) la primera radicada en el tiempo será la primera en entrar en discusión. Si se aprueba, será el texto guía de nuestra, de nuestro debate. Si se niega, se pondrán en discusión las demás ponencias que hayan y así sucesivamente”, explicó.
Esta será la segunda vez que la reforma a la salud será puesta en discusión en la Comisión Séptima del Senado. La primera ocurrió en abril de 2024, donde la mayoría de congresistas de oposición e independientes votaron a favor del archivo de la propuesta.
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