Contralor rechazó que lo vincularan a la demanda del Ministerio de Salud contra las EPS

El 12 de enero de 2024, el Ministerio de Salud presentó una acción popular contra 21 Entidades Promotoras de Salud (EPS) porque estarían vulnerando la defensa del patrimonio público, la moralidad administrativa y el acceso al servicio público, a la seguridad social en salud.

De acuerdo con la demanda del ministerio, las EPS “vulneraron el derecho de acceso a la salud al incumplir con la obligatoriedad de constituir y mantener las reservas técnicas para garantizar los pagos para la prestación de servicios de salud”.

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Además, la acción popular demanda también a la Superintendencia Nacional de Salud y a la Contraloría General de la República, solicitando que se vincule a estas entidades en calidad de encargadas de proteger los derechos colectivos afectados.

Para ello, el Ministerio de Salud pidió al juez de conocimiento, “que se decrete y practique interrogatorio al Dr. Carlos Mario Zuluaga, en calidad de Contralor General de la República en funciones y en condición de testimonio técnico”, dado que supuestamente el titular del ente de control fiscal conoce los fundamentos en que se soporta la demanda.

De igual manera, la cartera solicitó a la Contraloría realizar una auditoría forense para analizar, evaluar e interpretar la información financiera reportada por las EPS demandadas, en relación con la constitución e inversión de las llamadas reservas técnicas.

Ante dicho recurso legal, el vicecontralor en funciones de contralor General de la República, Carlos Mario Zuluaga Pardo, rechazó enfáticamente su vinculación, así como el hecho de que se haya solicitado su interrogatorio y de pretender coactivamente, mediante orden judicial, que se realice auditoría forense a las EPS.

Para el titular de la Contraloría, no resulta claro si la acción lo vincula en calidad de demandado o de testigo técnico. El funcionario señaló que, en cualquier caso, el contralor General no es el llamado a comparecer en los estrados judiciales en calidad de testigo técnico, dado que la Contraloría no puede ser sometida a un interrogatorio de manera directa porque el titular no es quien realiza las auditorías.

Y afirmó que en los procesos judiciales, a los informes de la Contraloría General de la República se les deben dar el valor probatorio que corresponda, junto con los demás medios de prueba allegados al expediente.

El contralor se opuso a la demanda del Ministerio de Salud por falta de control fiscal

En entrevista con Caracol Radio, Zuluaga explicó que el ministro Jaramillo no le puede solicitar a la Contraloría que ordene una auditoría forense a la EPS, sin tener una actuación de control fiscal de por medio. “La Contraloría ha actuado de manera autónoma, como lo ha hecho hasta hoy con todas sus decisiones, y no se puede realizar una auditoría forense si no existe un mecanismo claro que lo permita”.

El funcionario hizo un llamado para que el Ministerio de Salud respete la autonomía de entidades como la Contraloría General de la República:

“Hago una invitación cordial al ministro Guillermo Alfonso Jaramillo a respetar las esferas de competencia autónoma del ente fiscalizador para garantizar la colaboración armónica entre las ramas y órganos del poder público, sin convertir a la Contraloría en contraparte de uno de sus sujetos vigilados”.

“Yo tengo que defender la institucionalidad de la Contraloría y me parece que jurídicamente hay una desacertada forma de interpretar esta técnica por la cual el ministro quiere de manera desesperada cumplir algún interés. En esta demanda que el ministro presenta no hay claridad y eso de por sí es un hecho grave”, dijo el contralor encargado al medio citado.