Reformas del Gobierno Petro estarían estancadas nuevamente en el Congreso

Se acerca el final de un nuevo periodo legislativo y el panorama no parece favorable para que se apruebe alguna de las reformas en las que ha insistido el presidente Gustavo Petro desde el inicio del Gobierno. A un mes de que los congresistas salgan a la vacancia, los proyectos estarían en un nuevo estancamiento.

Aunque se preveía una situación compleja para el debate durante este semestre legislativo por cuenta de las elecciones regionales, tras conocerse el resultado de las urnas la discusión se habría frenado aún más. Por ejemplo, en uno de los proyectos claves y por los que más se la ha jugado el Gobierno: la reforma a la salud.

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Durante el año legislativo, la reforma logró avanzar únicamente en su primer debate en la Cámara de Representantes en mayo de 2023, pero se ha gastado todo el periodo legislativo, que empezó en julio, en la segunda discusión de la plenaria para completar la primera mitad del trámite.

Tras las elecciones regionales se han aprobado contados artículos y la tensión aumentó. Los partidos Centro Democrático y Cambio Radical anunciaron que romperían el quórum, es decir que sabotearían las sesiones de la reforma a la salud, lo que impedirá que se puedan realizar votaciones de artículos. Se sumaron a la propuesta sectores independientes como miembros del Partido Alianza Verde y el Nuevo Liberalismo.

Ante el panorama, el presidente Petro propuso una reunión con el expresidente Álvaro Uribe, jefe del Centro Democrático, para discutir la reforma. El encuentro se daría el miércoles 22 de noviembre. Hasta ese día, el exmandatario solicitó que se detuviera el trámite de las votaciones del proyecto en la Cámara, que fue transmitida por el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, al presidente de la corporación Andrés Calle.

Sin embargo, depende de la autonomía del Congreso si se avanza en las votaciones o simplemente se delibera, debido a que la próxima plenaria para discutir la reforma a la salud está agendada para el 21 de noviembre, un día antes del encuentro del presidente con el jefe de la oposición. Lo que sigue es lo más complejo, porque son el grueso del proyecto en los que se contempla la eliminación de las EPS y las funciones de la Adres.

Los resultados de la reunión podrían ser claves para el futuro de la reforma a la salud y otros proyectos de reforma del Gobierno nacional que se encuentran estancados. Por ejemplo, también la reforma laboral y pensional, que ya están radicadas, no han iniciado debates.

La reforma laboral estaría lista para ser discutida en primer debate en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes. Según el ministro Velasco, está esperando el visto bueno de la ministra Gloria Inés Ramírez para iniciar conversaciones con las diferentes bancadas y poder iniciar el trámite.

En el caso de la reforma pensional, el proyecto está a la espera de que se radique la ponencia para segundo debate en el Senado. Sobre el texto, el Centro Democrático también ha planteado modificaciones como mantener los fondos privados y la libre elección de los cotizantes por elegir el régimen al que quieren pertenecer.

Por el partido de La U se propuso una ponencia alternativa que reduce a la mitad (1.5) el número de salarios mínimos de las personas que estarían obligadas a cotizar en Colpensiones, y así ampliar el margen para los fondos privados. Esas serían las concertaciones que podrían darse entre el Gobierno y los partidos para avanzar en el proyecto, pero todavía no se ha dado la autorización para segundo debate.

El presidente del Senado, Iván Name, señaló que la corporación tiene toda la disposición para discutir las iniciativas gubernamentales y las radicadas por los congresistas, pero reconoce que sí un trancón legislativo que ha retrasado algunas de las discusiones.