Reasignaciones presupuestales a capricho

Aun cuando el Presupuesto de Egresos de la Federación 2022 aprobado por la Cámara de Diputados para el año que recién concluyó, fue de siete billones 88 mil 250 millones de pesos, este monto fue superado por 479 mil 750 millones de pesos; sin embargo, dicho excedente no se utilizó en necesidades prioritarias.

El excedente al presupuesto aprobado se debe en gran parte a la subestimación del precio del petróleo, toda vez que se aprobó un precio 55.1 dólares por barril, y se registró un precio promedio de 89.2 dólares por barril durante ese periodo.

El Estado debe realizar diversos gastos a efecto de cumplir con sus objetivos y fines, los cuales lleva a cabo con la autorización del Poder Legislativo a través de la Cámara de Diputados, a la que corresponde de manera exclusiva la discusión y aprobación anual del Presupuesto de Egresos de la Federación.

En virtud de que el PEF es producto de la recaudación de los impuestos y, por tanto, es dinero aportado por los gobernados, su uso debe de ser el correcto, es decir, debe ser utilizado para satisfacer las necesidades primarias del país; por ello la fiscalización en el gasto de los recursos es un aspecto muy importante, en los Estados modernos.

Al respecto, cada día del actual sexenio el Gobierno Federal modifica el Presupuesto de Egresos de la Federación y reorienta el gasto aprobado por la Cámara de Diputados para llevarlo a sus prioridades, sin tener que consultarlo con nadie a través de las adecuaciones presupuestarias.

Se ha constituido como una práctica común, que los excedentes en el presupuesto, o peor aún, recursos no ejercidos en determinado sector, se reorientan a otras prioridades; lamentablemente no las de las y los mexicanos, sino las del presidente del país.

Es evidente que existe un desorden en el ejercicio del gasto, un desaseo importante que al final lo único que demuestra es que lo aprobado por la Cámara de Diputados en el Presupuesto pasa a segundo plano para el Ejecutivo.

Por ello, he presentado una iniciativa de reformas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con el objeto de que los ejecutores del gasto que realicen adecuaciones presupuestarias y que en su conjunto o por una sola vez representen una variación mayor al 5% del presupuesto total del ramo de que se trate, sea la Cámara de Diputados la que apruebe y no solo cuente la opinión de la autoridad Hacendaria.

De esta manera evitaremos que se sigan reasignado recursos aprobados por la Cámara a las prioridades presidenciales, como ha sucedido durante los tres años que van de este gobierno.

A manera de ejemplo, el Tren Maya, obra que fue proyectada a construirse con un monto total de 110 mil millones de pesos; elevó su costo a 212 mil millones, es decir, un sobre costo de 102 mil millones de pesos.

La refinería Olmeca ubicada en la localidad de Dos Bocas del municipio de Paraíso, Tabasco, se proyectó un presupuesto inicial de 156 mil 600 millones de pesos; sin embargo, a pesar de que ya fue inaugurada, todavía se le destinan recursos que ya superan los 212 mil 474 millones de pesos de sobre costo.

En el caso del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), existe un sobre costo comprobado de 40 mil millones de pesos. Todos estos sobre costos, en su mayoría, fueron solventados con reasignaciones presupuestales indebidas.

Héctor Saúl Téllez (@hector_saul1) es licenciado en Derecho por la UNAM, Maestrante en Administración Pública por el INAP. Fue diputado local en CDMX por el PAN y Diputado Federal 2021-2024.