Claves del acuerdo sobre Gibraltar: derribo de la Verja, doble control fronterizo y uso compartido del aeropuerto

La eliminación de la Verja que separa Gibraltar del Campo de Gibraltar se convierte en el elemento más distintivo del nuevo tratado alcanzado entre España, Reino Unido y la Unión Europea, según reportó el medio de comunicación. Este acuerdo, que consta de más de 1.000 páginas repartidas en 336 artículos y 43 anexos, redefine la relación entre el Peñón y la UE tras la salida británica del bloque europeo, publicado de manera oficial este 26 de febrero tras un proceso de negociación que se extendió por más de cuatro años.

De acuerdo con la información difundida, el tratado estipula la supresión de todas las barreras físicas que limiten la libre circulación de personas entre Gibraltar y el territorio español. La desaparición de la Verja supondrá cambios significativos en el acceso al Peñón, con la reubicación de los controles fronterizos hacia el puerto y el aeropuerto de Gibraltar. El texto establece un sistema de doble control en estos puntos: en la entrada, las personas pasarán primero por las autoridades gibraltareñas y después por la Policía Nacional española, que se encargará de los controles relativos al espacio Schengen. A su salida, este proceso se llevará a cabo en sentido inverso. Aunque el acuerdo prevé la aplicación de normativas asociadas a Schengen en estos controles, Gibraltar no se integrará formalmente en este espacio europeo.

Tal como detalló el medio, la cuestión del aeropuerto también recibe un tratamiento específico. El acuerdo prevé la gestión compartida de la infraestructura aeroportuaria, a través de una empresa conjunta entre España y Reino Unido. Esta sociedad no podrá estar radicada ni en España ni en Reino Unido, sino que deberá establecerse en algún país miembro de la Unión Europea diferente a España. En lo referente a la operativa de vuelos, podrán operar rutas con origen y destino tanto en el Reino Unido como en países de la UE, pero solo estarán autorizadas aquellas aerolíneas con el permiso correspondiente de la Comisión Europea o del Gobierno británico.

Otro de los puntos destacados en el texto del acuerdo corresponde a la circulación de mercancías. Siguiendo lo publicado, se establece una unión aduanera entre la Unión Europea y Gibraltar, facilitando así el comercio libre de productos. Los controles de aduana para la entrada y salida de mercancías con destino u origen en Gibraltar tendrán lugar en La Línea, Algeciras y Sagunto. El acuerdo contempla la opción de designar otro puerto en Portugal si, por causas excepcionales, los anteriores no están disponibles las veinticuatro horas.

En el plano fiscal, el medio resaltó que el tratado aborda las distorsiones existentes mediante la creación de una tasa impositiva indirecta en Gibraltar, comparable al IVA europeo. Esta carga fiscal comenzará con un 15% tras la entrada en vigor del acuerdo y aumentará de manera paulatina hasta situarse en el 17% en el plazo de tres años. El impuesto se aplicará tanto a los productos manufacturados como a los importados por Gibraltar, y nunca podrá establecerse por debajo de la tasa mínima vigente en los países miembros de la UE. Para supervisar el correcto funcionamiento de este sistema impositivo, el acuerdo contempla la creación de un órgano consultivo independiente de España y Reino Unido. Si el Reino Unido no ajustase el impuesto conforme a lo acordado, España podrá solicitar una salvaguarda que habilita a la UE a aplicar el IVA sobre el producto en disputa durante un periodo que no excederá los treinta días.

Según consignó el medio, el acuerdo también aborda la cuestión de la soberanía. El artículo 2 especifica que ninguna de las disposiciones del tratado modifique las posturas legales de España o Reino Unido sobre la soberanía y la jurisdicción en Gibraltar, dejando así a salvo los derechos y posiciones históricas de ambas partes.

Respecto a la presencia militar, el texto publicado remarca que la base aérea utilizada por la Fuerza Aérea británica en el aeropuerto de Gibraltar no se incluye en los términos del tratado. El Gobierno británico lo aclaró de manera expresa en su nota informativa. Además, los militares británicos o de terceros países que visiten Gibraltar permanecerán exentos de controles de pasaportes y visados conforme a los criterios Schengen, sin que esto les otorgue derecho de residencia o domicilio permanente en el territorio.

El acuerdo, que alcanzó consenso político el 11 de junio, tiene como objetivo generar una zona de prosperidad compartida que facilite la convivencia y los intercambios entre el Campo de Gibraltar y el Peñón tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea. La implementación de sus disposiciones supondrá transformaciones profundas en materia de movilidad, comercio, infraestructuras y cooperación transfronteriza, conforme a lo publicado por el medio. El tratado representa el esfuerzo conjunto de varias partes para gestionar una relación compleja en una región marcada históricamente por tensiones diplomáticas y por la importancia estratégica de las infraestructuras vinculadas a Gibraltar.