Asomóvil, Andesco, Asotic y la GSMA, los principales gremios de telecomunicaciones del país, mostraron preocupación por la situación de conectividad que vive Colombia. Por medio de una carta, hicieron un llamado al Gobierno nacional y al Congreso de la República en el que expusieron una preocupación creciente: la desigualdad en el ecosistema digital y la sostenibilidad financiera de los operadores de telecomunicaciones.
Según estos, el sector invirtió más de $55 billones en los últimos siete años para sostener y expandir la infraestructura de conectividad, pero enfrenta una presión sin precedentes debido al auge de las grandes plataformas digitales.
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En la misiva detallaron que, aunque Colombia alcanzó una cobertura de internet del 79% de la población —ubicándose entre los 50 países con mejor acceso a nivel mundial—, la meta del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) es llegar al 95%. Para lograrlo, se requerirían inversiones adicionales cercanas a USD4.500 millones, una cifra que, según la GSMA, está en riesgo debido al deterioro financiero del sector.
También resaltaron que el ingreso promedio por usuario (ARPU) cayó un 70% en la última década, según cifras de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC). La caída, combinada con el crecimiento explosivo del tráfico de datos, puso en jaque la sostenibilidad de los operadores. Solo tres plataformas digitales —Meta (propietaria de Facebook, Instagram y WhatsApp), Alphabet (matriz de Google y YouTube) y TikTok— concentran el 67% del tráfico total de datos en el país, pero no pagan por el uso de las redes ni están sujetas a regulaciones locales para alojar su infraestructura.
Grandes plataformas no asumen responsabilidad económica
“Las grandes plataformas digitales definen unilateralmente las condiciones de entrega de sus contenidos sin asumir responsabilidad económica alguna sobre las redes que utilizan”, señala la carta al citar estudios de la Universidad Nacional, JSM y NERA que respaldan la necesidad de una regulación más equitativa.
Los gremios insisten en que el problema es doble. Por un lado, las plataformas no contribuyen al mantenimiento ni a la expansión de la infraestructura. Y por otro, imponen condiciones técnicas a los operadores, lo que presiona aún más su sostenibilidad.
El sector de telecomunicaciones colombiano sostiene que la situación llegó a un punto crítico. Mientras países como Corea del Sur aplican modelos de negociación regulada entre operadores y generadores de tráfico, en Colombia aún no existe un marco que permita equilibrar la balanza. El llamado de los gremios se dirige, en especial, a la CRC, entidad encargada de regular el ecosistema digital.
“Se requiere una simplificación regulatoria para las empresas de telecomunicaciones y que los grandes generadores de tráfico asuman una parte proporcional de los costos de red”, indica el documento.
Qué está en juego
Más allá de la rentabilidad de los operadores, los gremios advierten que lo que está en juego es la continuidad del acceso a servicios esenciales como la educación, la salud y el trabajo en línea, sobre todo, en zonas rurales donde la conectividad sigue siendo limitada.
“Si esta situación no se corrige, se frenará el despliegue de redes en regiones apartadas, se ampliará la brecha digital y se comprometerá el desarrollo regional”, afirman los firmantes en la carta enviada a el Ministerio TIC, la CRC y el Departamento Nacional de Planeación.
Sin reglas claras
El documento también advierte que, sin reglas claras, Colombia podría quedar rezagada frente a otros países de América Latina en innovación, competitividad y digitalización. El escenario sería especialmente grave, dado que el acceso a internet se convirtió en un derecho habilitante para otros derechos fundamentales.
Según la carta, la falta de regulación adecuada podría deteriorar aún más la capacidad de los operadores para invertir en redes, lo que impactaría de forma directa a millones de colombianos que dependen de la conectividad para trabajar, estudiar y acceder a servicios de salud.
Las propuestas de los gremios
En la carta también plantea soluciones concretas. Entre las propuestas, los gremios sugieren:
- Establecer un modelo de uso equitativo y sostenible de las redes, en el que todos los actores —especialmente los que más tráfico generan— contribuyan proporcionalmente.
- Simplificar y ajustar la regulación para incentivar las inversiones en el sector de telecomunicaciones.
- Adaptar experiencias internacionales exitosas, como el caso surcoreano, donde las reglas del juego son más simétricas.
“Es momento de establecer reglas claras y justas sobre el uso de las redes”, señala la carta, en la que se propone avanzar hacia un modelo en el que los grandes generadores de tráfico asuman parte de los costos, como ya ocurre en países como Corea del Sur.
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