Gobierno movió $216 billones, pero la inversión sigue estancada y el Ministerio de Hacienda admitió el rezago

A cinco meses del inicio del año fiscal, el Ministerio de Hacienda entregó un corte de cuentas que no solo deja ver cómo avanza el uso de los recursos públicos en 2025, también reveló los desafíos en la ejecución presupuestal, en particular en lo que respecta a la inversión. Con corte a mayo, el 41,2% del Presupuesto General de la Nación ya se comprometió o ejecutado, lo que equivale a $216,7 billones de los $525,8 billones totales, incluyendo los $2,8 billones que fueron adicionados mediante decreto a finales de 2024.

De ese monto, $160,1 billones ya cuentan con órdenes de pago, lo que indica que los bienes o servicios fueron recibidos y deben ser cancelados. Esto representa el 30,5% del presupuesto. No obstante, si se excluye el rubro de deuda pública, la ejecución presupuestal asciende al 43%, es decir, $177,5 billones. Esta cifra, según el ministerio, está por encima en cinco puntos porcentuales respecto a lo ejecutado en mayo del año pasado.

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Sebastián Cubillos, subdirector de análisis y consolidación presupuestal de la cartera, explicó que la mayoría de los recursos se concentran en el funcionamiento del Estado, con $329 billones asignados. De ese total, $247 billones se destinan a transferencias, una categoría que el Gobierno considera “donde se encuentran las grandes inflexibilidades”.

En contraste, la inversión estatal aún no despega con la misma fuerza. Los compromisos de gasto en este componente alcanzan $67,7 billones, equivalentes al 19,3%, una cifra que representa un rezago del 10% en comparación con el mismo periodo de 2024. Cubillos reconoció que esto obedece a la prioridad que se dio a subsanar el rezago presupuestal acumulado.

“Esto refleja el compromiso del Gobierno Nacional de priorizar el PAC, en donde se viene reconociendo de manera constante y fuerte el rezago presupuestal y, de una u otra forma, también atendiendo todas las inflexibilidades contenidas en el funcionamiento”, afirmó el funcionario.

Ese rezago, heredado del cierre de 2024, asciende a $62,8 billones —el 3,5 % del PIB— y es una de las principales presiones para la ejecución actual. Hasta mayo, se pagaron $41,1 billones de ese saldo (el 65,4%) y obligado $46,9 billones (el 74,7%). Esto, según Hacienda, muestra que las entidades están ejecutando simultáneamente el presupuesto vigente y el acumulado, lo que genera una mayor presión sobre el gasto.

En materia de deuda, los compromisos también avanzan. Este año se destinarán $112,6 billones al servicio de la deuda pública, principalmente al pago de intereses. A mayo, se pagaron $38,3 billones, lo que equivale al 34% del total asignado.

Por otro lado, el ministerio presentó un informe sobre la ejecución de los $2,8 billones asignados como parte de la conmoción interior decretada por la situación de orden público en la región del Catatumbo. De estos recursos, se comprometió el 28,2%, pero apenas se obligó el 0,40%, lo que indica un avance incipiente.

Mientras tanto, los ingresos de la Nación, en lo corrido del año hasta mayo, ascienden a $212,1 billones. Esto representa el 41,3% del total proyectado para 2025, una proporción que se mantiene en línea con lo esperado por la Dirección de Ingresos del Ministerio.

Aunque las cifras muestran una ejecución ligeramente más ágil que la del año anterior, los niveles de obligación siguen estando por debajo del promedio de los últimos 25 años. En total, el país obligó el 29,3% del presupuesto excluyendo deuda, una cifra que representa una caída de 0,54 puntos porcentuales frente a mayo de 2024 y 0,7 puntos frente al promedio histórico entre 2000 y 2024.