El acero de Perú, Ecuador y Bolivia se volvió en un dolor de cabeza para las empresas colombianas: esta es la razón

La Cámara Colombiana de Productores de Acero de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi) expresó su preocupación ante la decisión de la Secretaría General de la Comunidad Andina (Sgcan) de negar la solicitud de Colombia para la adopción de medidas de salvaguardia a las importaciones de barras de acero corrugadas provenientes de la subregión andina (Perú, Ecuador y Bolivia).

De acuerdo con el gremio, esto va en contravía de los resultados de la investigación llevada a cabo por las autoridades colombianas, surtida con total rigor, y que evidenció distorsiones en el mercado del acero, suficientes para imponer la medida de salvaguardia publicada el pasado 2 de octubre de 2024.

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El mismo, señaló que el proceso de revisión adelantado por la Sgcan presentó varias irregularidades para un proceso de estas características. En particular elementos clave como el período de análisis, la evolución de los precios y la aplicación del principio de no atribución, reconocido por la Organización Mundial del Comercio (OMC), fueron objeto de interpretaciones arbitrarias y vulneraron el derecho a la defensa y al debido proceso del Gobierno Colombiano y la industria siderúrgica nacional.

Así las cosas, la Cámara, por medio de un comunicado, apuntó que es fundamental continuar fortaleciendo los mecanismos de defensa comercial dentro de la CAN para asegurar que reflejen de manera más efectiva las dinámicas del comercio intrarregional.

Además, puntualizó que “la decisión pone de manifiesto la necesidad de actualizar las normas y procedimientos de defensa comercial en la Comunidad Andina”. Insistió en que la evolución del comercio internacional exige herramientas modernas que permitan a los países miembros contar con instrumentos efectivos para garantizar la competencia leal y el desarrollo sostenible de las industrias locales.

Por estas razones, reiteró su apoyo a la investigación y la actuación tomada por el Estado colombiano en defensa de los intereses de la industria nacional y el empleo local, e instó al Gobierno colombiano a presentar el recurso de reconsideración dentro del plazo establecido y a evaluar, en conjunto con el sector productivo, la postura del país frente a la decisión de la Comunidad Andina.

Finalizó el pronunciamiento afirmando que la industria siderúrgica colombiana sigue con el compromiso con el comercio justo y con el desarrollo económico del país, promoviendo la competitividad en condiciones equitativas y sostenibles.

Recurso contra la decisión

Sobre la situación, el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Carlos Reyes, ya dijo que Colombia no dejará pasar por alto la situación. Considera negativa la medida y por eso se interpondrá un recurso en contra de dicha decisión.

El funcionario dejó claro que tiene toda la certeza de que se hizo un proceso riguroso sobre esas importaciones, que estaban generando una afectación a la industria nacional. “Nos parece muy importante mantener esa producción local y potenciar esa industria para llegar a nuevos tipos de acero de más valor agregado, sobre todo, con una visión de fomentar la exportación de este producto industrial”, afirmó el ministro.

Salvaguardia a las importaciones de barras de acero

En 2024, por medio del Decreto 1227 del 3 octubre, el Gobierno colombiano impuso una salvaguardia a las importaciones de barras de hierro o acero corrugadas para refuerzo de concreto que se hagan desde los países de la Comunidad Andina (CAN).

Para ello se estableció un cupo anual de importación de 29.529,03 toneladas que podrán ingresar con libertad al país. Pero las compras que superen ese contingente deberán pagar un arancel del 14,5 %. La medida estará vigente por dos años.

La misma, que se dio luego de una investigación adelantada por un equipo técnico de la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se adoptó por recomendación del Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior (Triple A).

La investigación, solicitada por la industria siderúrgica, evidenció que las importaciones hechas desde este bloque, esencialmente desde Perú, causaron un daño a esta industria colombiana, pues no solo aumentaron las importaciones en el periodo de análisis en cerca de 19%, sino que el precio por tonelada con el que ingresaron esas barras al país desde ese mercado se redujo casi 7%.

Adicionalmente, la investigación arrojó que el precio de venta para el primer distribuidor de esas importaciones investigadas fue inferior al del productor nacional entre un 2,26% y un 6,26%. A esto se sumó que las ventas de la industria nacional se redujeron en 13,1 %.

En ese momento, el ministro Luis Carlos Reyes dijo que “desde el propendemos porque la relación con nuestros socios comerciales sea justa y equilibrada para ambas partes, y en beneficio de la industrialización y el desarrollo productivo, inclusivo y sostenible”.