
Pese a que el martes 21 de mayo el proyecto de reforma pensional avanzó en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, donde se aprobaron 37 artículos en el primer debate en esta, e, incluso, se desestimó la ponencia de archivo que presentó la oposición liderada por los partidos Cambio Radical y Centro Democrático, la iniciativa del Gobierno de Gustavo Petro tiene obstáculos para seguir adelante.
Uno de ellos tiene que ver con el Consejo Nacional Electoral. La Sala Plena de la entidad se reunirá el miércoles 22 de mayo para votar la ponencia del magistrado Cásar Lorduy, en la que se justifica que hay “vulneración o amenaza al derecho fundamental de la oposición” y por eso busca suspender la continuación del debate.
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El artículo tercero de la ponencia dice que con la finalidad de evitar trasgresiones a los derechos fundamentales de oposición, particularmente la garantía del libre ejercicio de los derechos políticos, se decreta medida cautelar así: “Suspender el debate del proyecto de ley No. 433 de 2024 Cámara - 293 de 2023 Senado ‘Por medio del cual se establece el sistema de protección social integral para la vejez’, hasta que esta corporación resuelva de fondo la presente acción de protección”.

Esto, ante la solicitud que hizo el partido Cambio Radical de que el CNE suspenda el debate sobre el proyecto de ley argumentando la protección de su derecho a la oposición.
Sin tiempo para presentar ponencia de archivo
Esta petición, hecha por el director del partido, Germán Córdoba, se conoció mediante un documento fechado el 17 de mayo. El argumento principal es que los representantes de Cambio Radical en la Comisión Séptima de la Cámara, donde se discute la propuesta, no tuvieron tiempo suficiente para presentar una ponencia de archivo.
Este martes se conoció que ya existe una ponencia en el tribunal que podría respaldar la solicitud de Cambio Radical. La acción de tutela presentada por los representantes Betsy Pérez de Cambio Radical y Juan Felipe Corzo del Centro Democrático, también busca suspender el debate y extender el plazo para la ponencia de archivo. La Procuraduría General de la Nación también intervino en el tema y pidió igualmente la suspensión del debate mientras se resuelve la tutela.
Germán Córdoba afirmó que el proceso de trámite de la reforma estaría vulnerando el derecho a la oposición de su partido. Según el director, se acudió al CNE porque “los representantes de Cambio Radical en la Comisión Séptima de Cámara no tuvieron el tiempo necesario para radicar una ponencia de archivo”. Esta solicitud y las acciones de tutela presentadas buscan postergar la discusión del proyecto por lo menos una semana más, lo que podría implicar el hundimiento de la reforma debido a los plazos ajustados.

A la reforma le queda poco tiempo
Actualmente, la legislatura termina el 20 de junio, lo que deja al Gobierno con menos de 30 días para impulsar la reforma en dos debates. Además, se debe considerar que el tránsito de comisión a plenaria requiere al menos una semana. De aprobarse la tutela o si el CNE ordena la suspensión del debate, la reforma pensional podría quedar archivada por falta de trámite y el Gobierno tendría que presentar una nueva propuesta en la próxima legislatura.
El Gobierno, por su parte, celebra el avance de la reforma. El martes 21 de mayo, tras evacuar los impedimentos y una proposición de archivo, las mayorías de la Comisión Séptima de la Cámara aprobaron los primeros 37 artículos del proyecto con 17 votos a favor y cuatro en contra. El Gobierno asegura que esto es una muestra de que es posible encontrar consenso para el trámite de las reformas propuestas por el presidente Gustavo Petro.
Las decisiones clave se esperarán en la sesión de Sala Plena del CNE este miércoles, lo cual podría determinar el futuro inmediato de la reforma pensional.
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