Control a los intereses y plan de salvamento: la reforma que proponen estudiantes al Icetex

Debido al incumplimiento del presidente Iván Duque al acuerdo de reforma al Icetex que se comprometió a adelantar tras las reuniones que permitieron levantar el paro estudiantil de 2018, los jóvenes se unieron en una mesa alterna e independiente para crear la transformación de la entidad que consideran necesaria y ajustada a las necesidades de los usuarios.

Según los estudiantes, el presidente estableció una mesa para concertar la reforma, sin embargo, “el ICETEX convirtió la comisión en un “comité de aplausos”, es decir, integró miembros que en vez de apelar al objetivo transformador de la entidad, la defendieron tal como funciona hoy en día”. Por esa razón se levantaron y edificaron un proyecto propio que presentaron este miércoles en compañía de varios congresistas en la Cámara de Representantes.

La Mesa Alternativa fue instalada por los senadores Gustavo Bolívar, Antonio Sanguino y Wilson Arias y los representantes León Fredy Muñoz y María José Pizarro, quienes trabajaron con ACREES (Asociación Colombiana de Representantes de Educación Superior), FEU (Federación Estudiantes Universitarios), Red de Cabildos Indígenas Universitarios, ICETEX TE ARRUINA (Usuarios de Icetex), ASPU (Asociación Sindical de Profesores Universitarios), MANPUP (Mesa Amplia Nacional de Profesoras y Profesores de Universidades Públicas), ACEU (Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios), VEN (Veeduría Estudiantil Nacional), ASOPRUDEA (Asociación de Profesores de la Universidad de Antioquia), FORO PUEDES (Foro Nacional de Profesores Universitarios en Defensa de la Educación Superior).

El proyecto final fue presentado este miércoles y su objetivo principal es controlar el incremento de la deuda que actualmente generan las tasas de interés del Icetex a los estudiantes, así como las fuentes de financiación de la entidad, que terminan afectando a los usuarios.

La idea es que el Icetex deje de ser una entidad financiera y que le apueste por el apoyo a los estudiantes, más no a lo que los autores consideran, el incremento de sus ganancias. Pues señalan que el Icetex recibe más de 40 mil millones de pesos anuales por intereses corrientes y hasta 400 mil millones por la capitalización de intereses, por lo que podría reducir las tasas de interés que los estudiantes consideran “un suicidio”.

En el proyecto se afirma que “36.937 estudiantes deben pagar una tasa de interés del 13% y 34.966 deben pagar una tasa del 12,11%. Si se calcula el promedio ponderado de todas las líneas de crédito y las diferentes tasas de interés, se obtiene que la tasa de interés promedio ponderado del ICETEX es de 6,04 % efectivo anual. Si no se toman en cuenta las líneas subsidiadas, la tasa de interés promedio ponderado del ICETEX es de 12,03 efectivo anual”. Una cifra que para los representantes estudiantiles es superior a la de otros países, así como a otros créditos como los hipotecarios.

En ese sentido, el proyecto propone controlar la tasa de interés al establecer un techo máximo el IPC + 2% efectivo anual que debe ser retroactiva para usuarios viejos y nuevos desde la vigencia de la ley. Así mismo, se propone prohibir la capitalización de intereses al no considerarla necesaria para la entidad.

Uno de los puntos centrales de la propuesta es evitar que el Icetex acceda a créditos de la Banca Mundial o multilateral porque, según expuso el senador Sanguino, estos tienen condiciones de cobro y tasas de interés que se terminan trasladando a los jóvenes y aumentando su deuda. En ese sentido que los recursos provengan del presupuesto nacional.

En ese sentido, los contratos de empréstito deberán cumplir con las características: Que las condiciones del crédito permitan su pago con los ingresos operaciones del ICETEX, sin requerir subsidios del Presupuesto Nacional. (b.) Que las condiciones del crédito sean compatibles con la sostenibilidad financiera de la entidad. (c.) Las demás que determinen la Ley y sus reglamentos internos.

La iniciativa propone, además, un plan de salvamento que establece reducir las sanciones, intereses corrientes o de mora y demás incrementos de la deuda, cuando se financie la obligación principal o capital de manera acelerada, según el tiempo posterior a la entrada en vigencia de la ley. Finalmente, se determina que ningún usuario deberá pagar más de 1.8 veces el dinero que le fue prestado.

Es decir que si se cancela el monto al año siguiente se reducirá en 100%, a los 18 meses en un 80 %, a los dos años en un 60%. Así mismo, se tendrá en cuenta en el salvamento las modalidades de crédito y el estrato del usuario. El hueco fiscal deberá ser cubierto por el Gobierno nacional.

Finalmente, la iniciativa crea una Comisión Permanente de Salud Mental que tendrá como objetivo reducir los suicidios de los usuarios, conformada por miembros del Ministerio de Salud, el Icetex y usuarios elegidos, para que determinen si se suspende el cobro en los casos en que haya riesgo de afectación a la salud mental del o la deudora.

“Este es un primer paso para reparar algunas de las principales problemáticas que han afectado a los usuarios del Icetex durante los últimos años. Creamos un capítulo sobre gestión abusiva y salud mental para concientizar al Icetex sobre los problemas que genera el endeudamiento de los usuarios, para tomar las medidas necesarias para mitigar los efectos”, afirmó la representante Pizarro.

Por su parte, el senador Wilson Arias le dio su espacio a los estudiantes, pero concluyó diciendo: “Es muy importante que el Icetex no continúe siendo una entidad que aumente exponencialmente los ingresos y sus patrimonios a costa del suplicio de miles de usuarios; tampoco que se pretenda que el acceso a la educación tenga que hacerse sobre la base de una deuda impagable para estos sectores”.

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