Este martes, la Contraloría General advirtió que la Superintendencia Nacional de Migraciones otorgó la conformidad y pagó a la empresa contratista la suma de más de 2 millones 80 mil soles por la primera entrega de pasaportes electrónicos y láminas de seguridad, pese a las fallas de fabricación detectadas en 675 pasaportes y 8 rollos de las láminas en mención (cada rollo contiene 1 500 láminas para pasaporte), de las cuales la entidad tenía conocimiento.
Además, la comisión de control ha alertado sobre el riesgo de que Migraciones continúe recibiendo bienes defectuosos en las cuatro entregas restantes, los cuales no cumplirían con las características y condiciones establecidas en el contrato N° 003-2023 “Suministro de 546 015 pasaportes electrónicos y 546 015 láminas de seguridad para el servicio de Emisión Descentralizada de Pasaporte Electrónico”. Además, existe la preocupación de que la entidad no aplique las sanciones correspondientes al contratista.
Fallas de los pasaportes
El informe de control concurrente “Hito de Control N° 018-2023-OCI/5996-SCC”, se realizó del 9 al 30 de mayo de 2023 y ahí se detalla que los pasaportes electrónicos con defectos de fabricación “presentan hilos sueltos, costuras levantadas, rasgaduras en la tapa, numeración impresa desalineada, hojas dobladas, manchadas y rotas”. En tanto, los rollos de láminas de seguridad tienen “un contorno irregular” o bordes aplastados y desniveles en el interior del rollo. Esta situación fue identificada durante el proceso de recepción, conteo y control de calidad realizado por la misma entidad.
Ante ello, la comisión de control indicó que las jefaturas de la Unidad Funcional de Organización de Recursos Operativos (UFORO), la Dirección de Operaciones (DIROP), la Unidad de Abastecimiento (UA) y la Oficina de Administración y Finanzas (OAF), a pesar de que conocían las observaciones indicadas y advertidas en un informe del 23 de mayo de 2023, no tomaron acciones para comunicar las fallas que tenía los pasaportes al contratista para que realice la subsanación respectivas en el plazo previsto y conforme al Reglamento de la Ley de Contrataciones, las disposiciones contractuales y las bases de la contratación directa. Por ello no se aplicaron las penalidades a la empresa por cada día de atraso.
Informe Contraloría sobre pago irregular de 2 millones de soles por pasaportes con fallas by Infobae Perú on Scribd
Migraciones dio conformidad
En lugar de aplicar las penalidades por los pasaportes con fallas, Contraloría señaló que Migraciones dio conformidad a la prestación y el primero de junio de este año realizó los pagos por la primera entrega, que comprenden un total de 100 mil pasaportes electrónicos y más de 286 mil láminas de seguridad, que fueron entregadas por el contratista en mayo último.
Contraloría ha notificado a Migraciones sobre este control concurrente para que esta entidad adopte “las acciones correctivas inmediatas que permitan superar los riesgos identificados y asegurar el logro de los objetivos del contrato”.
Migraciones asegura que no hay riesgos
Por su parte, desde Migraciones precisaron que ya se repusieron las 675 libretas de pasaporte con algún defecto de fabricación, detectadas durante el conteo y verificación del primer lote de 100 mil libretas recibidas en mayo pasado, al cual se invitó a la OCI.
“Dichas libretas representan el 0.67% del primer lote recibido y fueron repuestas por el proveedor el 16 de junio, a solicitud de la entidad, conforme al procedimiento de conteo y control de calidad y seguridad que se efectúa cada vez que se recibe un lote de pasaportes”, señalaron.
“De acuerdo al citado procedimiento, las libretas de pasaporte y láminas de seguridad que sean observadas se remiten periódicamente al proveedor, para su reposición, no existiendo ningún riesgo ni perjuicio al Estado ni al ciudadano”. añadieron.
Respecto a las penalidades contempladas en el contrato, manifestaron que estas “se aplican en caso de retraso en la entrega de bienes; mientras que para las libretas con defectos de fábrica el procedimiento es la reposición, el cual se ha aplicado en las anteriores entregas de pasaportes de los contratos suscritos”.
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