Bruselas espera la aplicación provisional en abril del acuerdo de Gibraltar mientras culmina su ratificación

El Parlamento de Gibraltar ha recibido recientemente una copia oficial del acuerdo que regulará las nuevas relaciones entre la Unión Europea y el Reino Unido en torno a Gibraltar, como parte de los pasos internos necesarios para aplicar el tratado. De acuerdo con Europa Press, la Comisión Europea ha solicitado a los gobiernos de los Veintisiete que autoricen la firma y aplicación provisional de este tratado, con la expectativa de que pueda entrar en vigor, de manera temporal, a partir del 10 de abril, mientras finaliza el proceso de ratificación definitiva.

Según detalló Europa Press, la propuesta del Ejecutivo comunitario implica concretamente dos fases: la primera corresponde a la firma y la aplicación provisional del acuerdo; la segunda, a la eventual ratificación definitiva del tratado entre la Unión Europea y el Reino Unido, una vez que culmine el proceso legislativo en el Consejo y en la Eurocámara. La Comisión Europea ha informado que remitió las propuestas pertinentes tanto al Consejo como al Parlamento Europeo, instando a una pronta decisión de los Estados miembros para permitir que el nuevo marco jurídico empiece a aplicarse en la fecha prevista.

El acuerdo pendiente responde a la necesidad de integrar a Gibraltar en el marco jurídico bilateral establecido tras el Brexit, dado que el Peñón no quedó cubierto por el Acuerdo de Comercio y Cooperación que el Reino Unido y la Unión Europea pusieron en vigor en 2021. Maros Sefcovic, comisario de Comercio y responsable de las relaciones con el Reino Unido, afirmó en un comunicado recogido por Europa Press que el objetivo ha sido “garantizar la prosperidad a largo plazo de la región, a la vez que salvaguardamos plenamente el espacio Schengen, el Mercado Único de la UE y nuestra Unión Aduanera”.

La fecha elegida, el 10 de abril, se vincula a la entrada en vigor del nuevo Sistema Europeo de Entradas y Salidas (EES), mecanismo que modificará los controles fronterizos dentro de la Unión Europea. Dicha sincronización pretende evitar perturbaciones en la frontera entre Gibraltar y España, donde, según Sefcovic, cruzan diariamente 15.000 personas. El comisario también subrayó el carácter jurídico del acuerdo, señalando que ofrece seguridad y confianza tanto a empresas como a particulares y fomenta un marco de cooperación para ambas partes.

El texto legal del tratado fue finalizado en diciembre, tras haberse alcanzado un acuerdo político el 11 de junio. Desde entonces, se ha sometido a diversas revisiones jurídicas. El procedimiento de ratificación requiere también la aprobación por parte del Reino Unido. En este sentido, el Gobierno de Gibraltar adoptó oficialmente el texto el 19 de enero y debe ahora recibir la ratificación de su propio parlamento, seguido del trámite en la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores del Reino Unido.

En paralelo, el Gobierno de Gibraltar, liderado por Fabián Picardo, ha impulsado diversas acciones informativas con el fin de facilitar la implementación del tratado. De acuerdo con Europa Press, se han realizado reuniones con las instituciones encargadas de la futura ejecución del acuerdo, se ha consultado a representantes empresariales y se entregó una copia del texto al líder opositor Keit Azopardi.

Por parte de España, fuentes del Ministerio de Asuntos Exteriores citadas por Europa Press señalaron que se encuentran realizando los preparativos necesarios para la aplicación del acuerdo. Estas labores se desarrollan en estrecha coordinación con otros ministerios implicados, como Hacienda, Interior, Defensa y Transporte, y han formado parte de las acciones llevadas a cabo desde el inicio de las negociaciones. No obstante, las mismas fuentes prefirieron no precisar los detalles sobre las actuaciones concretas.

El proceso de ratificación sigue su curso en las instituciones europeas: una vez que el Consejo autorice la firma, la aplicación provisional podrá comenzar, aunque el Parlamento Europeo tiene la potestad de dar luz verde o rechazar el acuerdo sin posibilidad de modificar su contenido. El procedimiento legislativo para la ratificación definitiva puede extenderse más allá de la fecha de implementación provisional.

El nuevo tratado mantiene como meta eliminar la actual Verja y facilitar un flujo más ágil entre Gibraltar y España, reforzando la confianza y la cooperación mutua. Tal como subrayó el Ejecutivo comunitario según consignó Europa Press, el acuerdo pretende completar la arquitectura jurídica posterior al Brexit y delimitar los términos bajo los cuales se regirán las futuras relaciones en la zona. En ese contexto, el proceso para la aprobación definitiva involucra a múltiples actores, tanto en el Reino Unido como dentro de la Unión Europea, así como la cooperación de los propios territorios directamente afectados como Gibraltar.