La Unión Europea ha seleccionado y financiado, a través del Instrumento de Apoyo Técnico (TSI), dos iniciativas presentadas por el Ministerio de Sanidad con el objetivo de mejorar la inversión sanitaria y la atención por complejidad de cuidados.
Estas actuaciones, enmarcadas en un único proyecto europeo, están orientadas a mejorar la gobernanza de las inversiones sanitarias y a desarrollar un sistema que adapte la dotación del personal de enfermera a la complejidad asistencial de los pacientes.
Ambos proyectos forman parte del programa 'EU Health Hub-Investing in Resilient Health Systems', orientado a promover reformas clave en los Estados miembro para mejorar la eficiencia, la eficacia y la resiliencia de los sistemas sanitarios nacionales.
La primera línea de actuación se centra en la mejora de la gobernanza de los fondos europeos destinados a salud a través del instrumento GPS (Gestor de políticas de Salud). Liderada por la Subdirección General de Planificación y Coordinación de Fondos Europeos, esta iniciativa plantea la creación de un centro nacional de coordinación, capaz de proporcionar apoyo estratégico, técnico y operativo tanto al Ministerio de Sanidad como a las comunidades autónomas y otros organismos públicos.
El objetivo es optimizar el uso combinado de instrumentos financieros europeos (TSI, EU4Health, FSE+, FEDER, Horizonte Europa, MRR, InvestEU, entre otros), evitando duplicidades y promoviendo sinergias. Según Sanidad, esta estructura permitirá fortalecer las capacidades institucionales para diseñar y ejecutar proyectos sostenibles, reforzando la alineación ante retos estratégicos comunes en sanidad y cuidados de larga duración.
DOTACIÓN SEGURA DE ENFERMERÍA ADAPTADA A LA COMPLEJIDAD ASISTENCIAL
La segunda línea de trabajo, coordinada desde el Comité de Cuidados en Salud del Ministerio de Sanidad, se enfoca en el desarrollo de un sistema nacional de estratificación de pacientes según su complejidad asistencial.
Según Sanidad, esta herramienta permitirá valorar globalmente las necesidades de salud, teniendo en cuenta factores biológicos, psicológicos, sociales y organizativos, con el fin de asignar los recursos asistenciales de forma más equitativa y efectiva.
Además, el Ministerio señala que el nuevo modelo permitirá ajustar la dotación de personal de enfermería según la intensidad de cuidados requeridos, mejorando la calidad de la atención, la seguridad del paciente y los resultados en salud. Asimismo, fomentará la homogeneidad de criterios entre comunidades autónomas y contribuirá a una planificación más justa y sostenible de los recursos humanos.
De esta manera el comité de cuidados da cumplimiento a una de las principales líneas estratégicas del Marco Estratégico para los Cuidados de Enfermería (MECE) que recientemente fue aprobado por unanimidad en el CISNS.
Para garantizar una implementación inclusiva y basada en evidencia, se ha constituido una red nacional de 'stakeholders' (partes interesadas) que incluye a las diferentes directoras de cuidados de las CCAA (o equivalentes), profesionales de enfermería y TCAE, sociedades científicas, investigadores en cuidados, asociaciones ciudadanas, organizaciones colegiales, sindicatos, expertos en salud digital y representantes del Ministerio de Derechos Sociales y del IMSERSO. Esta red se estructura en cuatro grupos: consejo asesor, grupo consultivo institucional, grupo nacional de expertos técnicos y grupo de expertos profesionales.
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMS Y RED DE COLABORACIÓN NACIONAL
La Comisión Europea ha confiado la asistencia técnica del proyecto a la Oficina Regional de la OMS para Europa, a través de su División de Sistemas de salud y su Unidad de personal sanitario y prestación de servicios. El proyecto estará liderado por la Asesora Regional en políticas de enfermería y obstetricia.
El lanzamiento oficial del proyecto se celebrará en Madrid los días 26 y 27 de junio. El primer día estará dedicado a reuniones técnicas entre los equipos responsables de ambas líneas de trabajo, con sede en el Ministerio de Sanidad. El 27 de junio tendrá lugar la ceremonia inaugural en el Instituto de Salud Carlos III, presidida por el secretario de Estado de Sanidad y con la participación de altos representantes de la Comisión Europea y de la OMS.
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