Un trabajo sugiere integrar las ayudas contra la pobreza energética en un solo instrumento

Madrid, 12 mar (EFE).- Un trabajo publicado por la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) propone que las Administraciones luchen contra la pobreza energética con un instrumento integrado -como un cheque- que cubra el conjunto de consumos de energía de un hogar, en vez de fragmentar las ayudas dependiendo del tipo de suministro.

En el documento, conocido este jueves, el autor del análisis, Diego Rodríguez, también se muestra a favor de eliminar el criterio de familia numerosa como condición suficiente para percibir el bono social eléctrico, pasando este a regirse exclusivamente por el nivel de renta, una modificación en la que ya trabaja el Gobierno.

Respecto al bono social eléctrico, la conclusión principal es que su diseño actual, que combina criterios basados en renta con otros que no lo están de forma directa (como el de familia numerosa), "introduce distorsiones relevantes" en la relación entre la vulnerabilidad económica y la percepción de la ayuda.

Para el autor, el criterio de familia numerosa, que actualmente otorga acceso directo al bono siempre que así se acredite, "tiende a debilitar el carácter redistributivo" de esta ayuda, lo que se traduce, asimismo, en patrones territoriales específicos, como una presencia muy elevada de beneficiarios en ciertas regiones.

En este sentido, ve adecuado el cambio de orientación anunciado recientemente por el Ministerio para la Transición Ecológica en su Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2026-2030, que apunta a eliminar dicho criterio como condición suficiente para percibir el bono.

Pero el trabajo va más allá y propone reflexionar acerca de la conveniencia de mantener ayudas fragmentadas a los consumidores en situación de pobreza energética, para avanzar hacia un "instrumento integrado que aborde el conjunto de consumos energéticos del hogar".

El autor plantea dos posibilidades. La primera es el apoyo a través del ingreso mínimo vital (IMV), mediante un complemento.

Sin embargo, admite que el actual perímetro de beneficiarios del IMV es más reducido que el del bono social, y señala que la absorción de ayudas finalistas en un complemento general de renta plantea la cuestión de si el instrumento mantendría suficiente sensibilidad a factores como la localización climática del hogar.

La segunda opción es la configuración de un cheque energético que cubra el conjunto de consumos energéticos del hogar, incluidos aquellos no sujetos a contratos de suministro, como combustibles para calefacción o transporte.

El autor considera que este cheque debería determinarse exclusivamente en función de la renta, el tamaño del hogar, ciertas circunstancias de especial vulnerabilidad y la localización geográfica, y concederse preferentemente de forma automática por las Administraciones Públicas.

Su financiación -prosigue- podría articularse mediante una combinación de recursos presupuestarios, aportaciones sectoriales y, en el nuevo contexto europeo, fondos vinculados al Fondo Social para el Clima.

Aunque también estaría la posibilidad de que esa ayuda se canalizara a través del IRPF en forma de crédito fiscal reembolsable, configurado como un impuesto negativo sobre la renta al estilo de la deducción por maternidad.

A tenor de los datos del ministerio, los beneficiarios del bono social eléctrico han crecido un 4,5 % en el último año y rondan los 1,73 millones, de los cuales casi un 27 % (unos 460.244) cuenta con esta ayuda por ser familia numerosa.

El bono social eléctrico es un mecanismo puesto en marcha el 1 de julio de 2009 para proteger a los consumidores vulnerables.

Al margen de éste se encuentra el bono social térmico, un programa de ayudas creado en 2018 para compensar los gastos térmicos ocasionados a los consumidores más vulnerables por el uso de la calefacción y el agua caliente o cocina.

Son beneficiarios, sin necesidad de realizar ningún trámite ni solicitud, quienes ya percibían el bono social eléctrico a 31 de diciembre del año anterior o hubiesen obtenido una resolución favorable a su solicitud antes de esa fecha. EFE