Madrid, 21 jun. El último informe de Fedea sobre las finanzas autonómicas alerta de los riesgos de la sobreprotección de la Administración central hacia las comunidades, que considera que está causando "un mayor déficit del Estado y el gradual debilitamiento de la responsabilidad fiscal" de los entes territoriales.
El análisis, firmado por el director ejecutivo de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea), Ángel de la Fuente, explica que la "crisis" de la covid de los años 2020 y 2021 originó en las comunidades autónomas un "aumento de las necesidades de gasto para hacer frente a la pandemia y una fuerte caída de los ingresos tributarios durante el primero de estos ejercicios, que el Gobierno optó por "absorber en primera instancia".
Como el Estado mantuvo "unas entregas a cuenta calculadas con previsiones anteriores a la crisis" y aportó recursos adicionales a las autonomías mediante transferencias extraordinarias no retornables "fuera del sistema de financiación ordinario", los ejecutivos autonómicos pudieron "reducir su déficit presupuestario pese al fuerte aumento del gasto".
En consecuencia, concluye, "el precio es, por supuesto, un mayor déficit del Estado y el gradual debilitamiento de la responsabilidad fiscal de unas comunidades autónomas que están siendo sobreprotegidas, tanto en esta crisis como en la anterior".
En 2022, continúa el informe de Fedea -de la que son patronos el Banco de España y grandes bancos y empresas del Ibex 35-, "el déficit autonómico repunta con fuerza, pero en buena parte, una vez más, por el impacto de factores atípicos, entre los que destaca el sesgo a la baja en el cálculo de las entregas a cuenta causado por la sorpresa inflacionaria generada por la guerra en Ucrania".
Al respecto menciona los datos publicados por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), según los cuales el déficit presupuestario del conjunto de las comunidades "ha repuntado con fuerza en 2022", situándose en el 1,14 % del PIB frente al 0,05 % del año anterior, que marcó el mejor registro desde el inicio de la serie de Contabilidad Nacional de la IGAE en 1995.
Para Fedea, "ambas cifras son engañosas" puesto que "los excelentes datos de déficit autonómico de 2021 (y 2020) se deben fundamentalmente a un aumento de las transferencias extraordinarias del Estado por encima de lo que habría sido necesario para cubrir los gastos generados directamente por la pandemia".
A su juicio, "la desaparición de estas transferencias, así como la devolución de parte de las hinchadas entregas a cuenta de 2020, ayuda a explicar el repunte del déficit en 2022", aunque también hay que tener en cuenta -apunta- que las entregas a cuenta del ejercicio se han quedado esta vez "muy cortas" porque se calcularon con previsiones de inflación muy inferiores a la luego registrada como resultado del inicio de la guerra en Ucrania. EFE
esv/ros
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