La UE y Mercosur firman mañana un histórico acuerdo comercial que deberá aún superar una tensa ratificación

Los asistentes a la ceremonia de firma del acuerdo, entre ellos los presidentes de Paraguay, Uruguay y Argentina, marcarán el inicio de una nueva etapa en las relaciones comerciales entre la Unión Europea y los países del Mercosur, mientras el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, no estará presente por motivos de agenda. Según informó el medio original, la firma tendrá lugar en la capital paraguaya, Asunción, escenario de un acto protocolario que representa la culminación de casi 26 años de negociaciones entre ambos bloques económicos para sellar un acuerdo de libre comercio considerado uno de los más grandes a nivel global.

Tal como publicó la fuente, la Unión Europea estará representada por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, y el comisario de Comercio, Maros Sefcovic. La ceremonia se desarrollará en el Gran Teatro José Asunción Flores, ubicado en el Banco Central de Paraguay, a partir de las 13:15 horas locales (17:15 CET). De acuerdo con el texto proporcionado, el acuerdo permitirá una entrada en vigor provisional de la parte comercial en cuanto uno de los países de Mercosur lo ratifique, sin necesidad de que la Eurocámara haya votado. Sin embargo, la aplicación definitiva del pacto dependerá de un tenso proceso de ratificación por el Parlamento Europeo y los 27 países miembros de la Unión Europea.

El medio detalló que la aprobación del acuerdo atravesará obstáculos políticos debido a la oposición que expresan sectores agroalimentarios en Europa y varios países, entre ellos Francia, Hungría, Polonia, Irlanda y Austria, que votaron en contra del visto bueno para la firma. Bélgica optó por abstenerse. El proceso legislativo podría extenderse por un periodo indeterminado, ya que la Eurocámara no tiene aún fecha para pronunciarse, y los grupos parlamentarios muestran divisiones motivadas por intereses nacionales. Además, algunos eurodiputados ya han anunciado su intención de recurrir ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) si se da entrada en vigor provisional antes del consentimiento parlamentario.

Según consignó la fuente original, las salvaguardas agrícolas forman parte de las negociaciones con el objetivo de disipar las reticencias de países como Italia y reducir las críticas del sector agrícola europeo. Estas medidas permiten a Bruselas iniciar investigaciones e implementar medidas correctoras si la importación de productos europeos especialmente sensibles —como aves de corral, carne de vacuno, huevos, cítricos y azúcar— aumenta un 5% y los precios internos disminuyen el mismo porcentaje en un plazo de tres años. Inicialmente, la Comisión había propuesto un umbral del 10%, pero la cifra se redujo tras las conversaciones con el Consejo y la Eurocámara.

Reportó el medio que la firma representa la consolidación de un mercado conjunto de 700 millones de personas, lo que convierte a este acuerdo en el área de libre comercio más extensa del mundo. El pacto elimina de manera paulatina el 91% de los aranceles que Mercosur impone a las exportaciones europeas y el 92% de las tasas de la Unión Europea sobre productos provenientes del Cono Sur. Bruselas calcula que las empresas europeas podrán ahorrar cerca de 4.000 millones de euros al año gracias a la reducción de aranceles, además de acceder a procedimientos aduaneros más ágiles y contar con acceso preferente a materias primas esenciales.

Tal como remarcó Lula da Silva en la víspera del acto, la nueva asociación se funda en una visión multilateral e implica el respeto de todos los acuerdos internacionales de Naciones Unidas y de la Organización Mundial del Comercio. El presidente brasileño, reunido en Río de Janeiro junto a Ursula von der Leyen, manifestó que la construcción de este espacio de libre comercio constituye un hito tras un cuarto de siglo de intentos y negociaciones.

La fuente original subraya que, además de la liberalización comercial, el acuerdo incluye un marco de asociación política y de cooperación que busca reforzar los vínculos entre ambas regiones ante desafíos como el cambio climático y la transformación digital. La intención es aumentar el peso geopolítico y reducir dependencias estratégicas respecto a proveedores externos como Rusia y China, en un contexto internacional de creciente inestabilidad y tensiones en las relaciones transatlánticas.

Dentro del proceso de ratificación, el Parlamento Europeo solo puede aceptar o rechazar el acuerdo, sin posibilidad de modificar sus términos. En la próxima sesión plenaria, la agenda incluye dos resoluciones impulsadas desde corrientes opuestas del hemiciclo —una de la ultraderecha y otra de la izquierda radical—, ambas con la finalidad de instar al TJUE a revisar la legalidad de la firma.

El medio original aclaró que, aunque el acuerdo pueda aplicarse provisionalmente tras la ratificación por un país del Mercosur, su aplicación completa requerirá la aprobación individual de los 27 países miembros de la Unión Europea. Esta condición complica el escenario, dado el precedente de la votación para la firma, que demostró que no existe unanimidad. Solo 21 de los 27 países aprobaron avanzar con el tratado, revelando divisiones internas profundas.

En la ceremonia de Asunción, la presencia de líderes sudamericanos, con la excepción del presidente de Brasil, refleja la importancia que los países del Mercosur conceden al acuerdo, visto no sólo como un instrumento comercial sino también como una vía para fortalecer la cooperación política y técnica entre ambos bloques. El acuerdo se inscribe en una estrategia más amplia de diversificación de socios comerciales y busca responder a la reconfiguración de cadenas de suministros tras las tensiones globales recientes.

Según el medio, la entrada en vigor provisional de la parte comercial tampoco ha disipado la presión de los sectores agrícolas, especialmente en Francia y Austria, donde las críticas a la liberalización del mercado de productos sensibles siguen siendo intensas. Para los países que han mostrado reticencias, las garantías y salvaguardas adicionales introducidas en la versión final del acuerdo sólo mitigan parcialmente sus preocupaciones sobre el impacto posible en la competitividad y sostenibilidad de la agricultura europea.

El acercamiento entre la Unión Europea y Mercosur, afirman fuentes oficiales citadas por el medio, también busca responder a la necesidad de alternativas en el abastecimiento de recursos críticos en medio de una creciente competencia internacional. La asociación brindará a los países europeos mayor acceso a materias primas estratégicas e insumos industriales, al tiempo que permite a los países del Mercosur ampliar su proyección externa y reforzar sus estrategias de desarrollo económico.

El medio insistió en que, pese a las concesiones y compromisos logrados, el proceso de ratificación y aplicación definitiva del acuerdo promete ser complejo y objeto de controversias, dado el peso de los intereses nacionales en la política europea y las presiones de diferentes sectores afectados. Por ahora, el acuerdo firmado en Asunción constituye un avance considerable en la integración entre la Unión Europea y los países del Mercosur, aunque su consolidación como régimen plenamente operativo dependerá de la superación de los desafíos políticos, económicos y jurídicos que aún restan por afrontar.