El accidente ferroviario de Adamuz no solo dejó 46 fallecidos y una red de alta velocidad operando a medio gas. También puso en el punto de mira el estado real de las infraestructuras que sostienen la movilidad en España. Mientras ahora el foco está puesto en el ferrocarril, el sector de la carretera lleva tiempo alertando de un deterioro acumulado que, aseguran, alcanza ya niveles críticos.
Con Adif reconociendo un déficit inversor de en torno a 30.000 millones de euros en la red ferroviaria, la industria del asfalto subraya que el problema no es exclusivo del tren. “La conservación de carreteras ya no es solo una cuestión de seguridad vial. Es una auténtica política climática”, ha afirmado esta semana Juan José Potti, presidente de la Asociación Española de Fabricantes de Mezclas Asfálticas (Asefma).
Los datos que maneja la organización apuntan a un déficit acumulado de más de 225 millones de toneladas de asfalto desde 2011, un volumen que consideran imprescindible para garantizar el correcto mantenimiento de las carreteras españolas.
En 2025, la producción de mezclas bituminosas alcanzó los 18,6 millones de toneladas, lo que supone un incremento del 9,2% respecto al año anterior. Sin embargo, ese repunte no altera el diagnóstico de fondo. “Nuestros estudios indican que España debería producir anualmente alrededor de 32,5 millones de toneladas de mezcla bituminosa. Estamos aproximadamente un 40% por debajo de ese nivel”, ha sostenido Potti.
Según las estimaciones de la patronal, revertir el deterioro acumulado exigiría fabricar unas 30 millones de toneladas adicionales cada año durante los próximos ocho ejercicios. Eso implicaría elevar la producción anual hasta un rango de entre 47 y 48,6 millones de toneladas. “Es el momento de actuar y abordar de manera decidida ese enorme déficit acumulado”, reclama el presidente de Asefma.
La producción de asfalto se destina a acciones superficiales
España cuenta con la mayor red de autovías de Europa, según la Asociación de Empresas de Conservación y Explotación de Infraestructuras (ACEX), y dispone de una infraestructura que el propio sector califica de “primer orden”. Sin embargo, muchas de esas carreteras soportan hoy tráficos superiores a los previstos cuando fueron diseñadas, con vehículos más pesados y una demanda creciente.
La asociación ha propuesto poner en marcha una partida extraordinaria de inversión a largo plazo que permita contratar más de 200 millones de toneladas adicionales de mezclas asfálticas. El sector ha subrayado que el problema no es únicamente cuantitativo, sino también cualitativo.
Según datos de Asefma, cerca del 71% del asfalto producido en España se destina a actuaciones superficiales, frente a rehabilitaciones estructurales más profundas, que prolongan la vida útil de los firmes y reducen la necesidad de intervenciones recurrentes.
5.000 millones de euros al año para mantener la red
Las cifras de producción y déficit coinciden con las estimaciones de la ACEX, que sitúa en unos 5.000 millones de euros anuales la inversión necesaria para mantener la red viaria en condiciones adecuadas. De esa cantidad, unos 2.000 millones corresponderían a las carreteras de titularidad estatal (unos 40.000 kilómetros, incluidos los tramos de autopistas de peaje revertidos); otros 2.000 millones a la red autonómica; y 1.000 millones a las carreteras provinciales.
Según un informe sectorial promovido por ACEX, entre 2009 y 2017 España invirtió aproximadamente la mitad de lo que destinaban países como Alemania, Francia, Italia o Reino Unido. Aunque desde 2022 esa brecha se ha reducido hasta el 30%, gracias al incremento presupuestario y a los fondos europeos, Asemaf advierte de que el déficit acumulado de los últimos quince años sigue condicionando el estado de las vías.
A ello se suma, según ACEX, la incertidumbre derivada de la falta de Presupuestos Generales del Estado y el previsible final de los fondos europeos, factores que podrían traducirse en una reducción significativa de los recursos para la conservación de carreteras.
Una inversión que podría ahorrar combustible a los conductores y reducir las emisiones
Más allá de la seguridad vial, Asefma ha insistido en el impacto energético del deterioro de los pavimentos. Estudios recientes citados por la asociación indican que una rehabilitación adecuada de las carreteras puede reducir entre un 9% y un 10% el consumo energético del tráfico. Ese ahorro supondría millones de litros de combustible y miles de toneladas de dióxido de carbono evitadas cada año, en un contexto en el que la eficiencia energética y la reducción de emisiones forman parte de los compromisos climáticos del país.
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