
Un nuevo proyecto de acuerdo presentado en el Concejo de Bogotá ha desatado una intensa discusión sobre el futuro de varias entidades públicas en la capital colombiana.
De hecho, el concejal Daniel Briceño, del partido Centro Democrático, confirmó a través de sus redes sociales que, desde el 31 de enero de 2025, se radicó el proyecto de Acuerdo 247, que busca reducir el gasto público mediante la eliminación de cuatro entidades distritales: el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico (Idep), la Agencia Distrital para la Educación Superior (Atenea), la agencia de datos Ágata y el operador público de transporte La Rolita.
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De acuerdo con el concejal Briceño, el objetivo principal del proyecto es optimizar la gestión pública y reducir gastos innecesarios en un contexto de finanzas apretadas para la ciudad.
En su exposición de motivos, el cabildante argumentó que estas entidades son redundantes y que su eliminación podría contribuir a un uso más eficiente de los recursos públicos.

“Dichas entidades deben fusionarse o pasar a ser parte de otras entidades más grandes que ya realizan estas funciones y son las siguientes: el primero es el Idep, la segunda es la agencia Atenea, la tercera la agencia analítica de datos más conocida como Ágata y la cuarta es la operadora pública de transporte La Rolita”, señaló el cabildante.
Sin embargo, la iniciativa ha sido cuestionada tanto por su viabilidad jurídica como por el impacto que podría tener en sectores clave como la educación y el transporte.
El concejal Briceño fundamentó su propuesta en un análisis del crecimiento del gasto público en Bogotá durante los últimos años. Según el proyecto, entre diciembre de 2019 y el cierre de 2023, el número de contratistas en la ciudad pasó de 31.721 a 63.670, lo que representa un aumento del 100 %.
En términos económicos, el costo asociado a estos contratos se incrementó de 1.1 billones de pesos a 2.7 billones de pesos, un alza del 145 %. Briceño sostiene que este aumento no se ha traducido en una mejora proporcional en la calidad o eficiencia de los servicios prestados a la ciudadanía.

El proyecto también señala que durante las leyes de garantías, en periodos electorales, se han registrado incrementos desmedidos en la contratación. Por ejemplo, entre enero y septiembre de 2023, el número de contratistas aumentó de 40.000 a 70.500, lo que equivale a un crecimiento del 74%. Según Briceño, estos datos evidencian una duplicidad de funciones en las entidades distritales, lo que contribuye al derroche de recursos públicos.
El Idep, una de las entidades que el proyecto propone eliminar, fue creado en 1994 y ha desempeñado un papel importante en la investigación educativa y el desarrollo pedagógico en Bogotá.
Sin embargo, Briceño lo considera un gasto innecesario, argumentando que su presupuesto anual de más de 16.000 millones de pesos podría ser gestionado como una oficina dentro de la Secretaría de Educación, eliminando así costos burocráticos.
En respuesta, la Asociación Distrital de Trabajadores y Trabajadoras de la Educación (Ade) expresó su preocupación por el impacto que esta medida podría tener en la educación pública de la ciudad.
Por su parte, la Agencia Atenea, creada en 2020, ha defendido su gestión destacando que en 2024 alcanzó una ejecución presupuestal del 99,54%.
Según declaraciones recogidas por El Espectador, la agencia asegura que su presupuesto está enfocado en programas educativos, formación para el trabajo, ciencia y tecnología, y que no incurre en gastos innecesarios.
Además, Atenea señaló que cualquier modificación en la estructura administrativa de la alcaldía es potestad exclusiva de la administración distrital, por lo que el Concejo no tendría facultades para aprobar el proyecto de Briceño.
En cuanto a Ágata, la agencia de datos de Bogotá, y La Rolita, el único operador público de transporte en la ciudad, ambas entidades también enfrentan cuestionamientos.
Ágata, al igual que Atenea, fue creada durante la administración de la exalcaldesa Claudia López, mientras que La Rolita comenzó a operar en 2022 y actualmente enfrenta una demanda que busca declarar nula su creación. Según el proyecto, estas entidades no han demostrado un impacto significativo que justifique su costo.
La propuesta de Briceño ha generado un intenso debate en el Concejo de Bogotá y entre diversos sectores de la sociedad. Mientras algunos respaldan la necesidad de avanzar en medidas de austeridad, otros consideran que la eliminación de estas entidades podría representar un retroceso en áreas estratégicas como la educación y el transporte.
Atenea, por ejemplo, destacó que Bogotá es líder en educación en Colombia, invirtiendo más en este sector que cualquier otra alcaldía o gobernación del país.
La agencia señaló al medio citado que ha financiado la educación de 44.000 estudiantes a través del programa “Jóvenes a la E”, el cual cuenta con un presupuesto de 3.6 billones de pesos.
Este programa, según Atenea, es el más grande en la historia del país y supera ampliamente iniciativas similares del Gobierno Nacional, como Generación E.
Por otro lado, Briceño ha defendido su propuesta argumentando que el gasto en estas entidades no es sostenible y que su eliminación permitiría redirigir recursos hacia áreas prioritarias. En sus redes sociales, el concejal afirmó que el Idep representa un derroche de recursos y que su propuesta busca precisamente reducir el gasto burocrático.
“Presentamos un proyecto para eliminar 4 entidades en Bogotá. Suprimiendo el IDEP, ATENEA, La Rolita y Ágata, la ciudad se ahorrará más de 100 mil millones en funcionamiento.También buscamos eliminar el 20% de asesores y el 10% de contratos de prestación de servicios”, comentó el cabildante en la mañana de este martes.
El proyecto de Briceño se alinea con el plan de gobierno del actual alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, cuyo Objetivo 5, titulado “Bogotá Confía en su Gobierno”, busca mejorar la gestión pública y reducir el gasto.
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