Uruguay definió descuentos tributarios para pasos terrestres con Brasil por la disparidad de precios

La diferencia de precios entre Uruguay y Brasil hace que, para muchos uruguayos que viven en la frontera, sea conveniente hacer las compras en el país vecino. El traslado que necesitan no lleva demasiado esfuerzo: en muchos casos alcanza con cruzar la calle para estar en los supermercados brasileños. De hecho, muchas de las ciudades fronterizas tienen una vida integrada.

Sin embargo, los precios de un lado y del otro de la frontera tienen diferencias: los supermercados uruguayos son, en promedio, un 74% más caros. Y ante ese escenario, el gobierno de Yamandú Orsi tomó medidas para mitigar la brecha entre los vecinos.

Esta semana, el Poder Ejecutivo reglamentó a través de un decreto una ley que dispone de un conjunto de medidas económicas para las zonas fronterizas, como informó La Diaria. En la norma, definió que se aplicarán beneficios tributarios en los pasos de frontera terrestre con Brasil: Bella Unión, Artigas, Rivera, Aceguá, Río Branco y Chuy.

La ley uruguaya permite extender las medidas a las ciudades limítrofes con Argentina, pero el gobierno resolvió que en esta oportunidad se deben aplicar exclusivamente con Brasil, dado que es la zona en la que se concentra una mayor disparidad de precios.

La ley establece tres tipos de medidas: exoneración de aportes patronales en la contratación de nuevos trabajadores, la reducción del IVA en los pagos con tarjetas de débitos en los pequeños comercios y la instrumentación de un régimen especial para que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan importar mercaderías sin tener que pagar IVA y el Impuesto Específico Interno (Imesi).

Los aportes patronales que exonera el gobierno son en un 75%, que es el porcentaje máximo habilitado por la ley. Para poder acceder a ese beneficio, las empresas deben estar ubicadas a máximo de 60 kilómetros de la frontera y deben pertenecer a alguno de los siguientes rubros: industria manufacturera, comercio al por menor, minería, alojamiento y servicios de comida, actividades administrativas y servicios de apoyo, artes, entretenimiento y recreación u otras actividades de servicio.

Respecto a la reducción del IVA, en tanto, el decreto establece que debe ser de un máximo de diez puntos porcentuales en los productos que están gravados con la tasa mínima y de 11 puntos en los bienes gravados con la tasa básica. Los descuentos se aplican en un rango de 20 kilómetros.

En junio, el ministro de Economía, Gabriel Oddone, fue hasta Artigas a presentar las medidas que estaban en carpeta. “Estamos seguros que estas medidas no son suficientes, que son perfeccionables. Pero lo peor que podemos hacer es no iniciar este proceso”, señaló Oddone en esa vez en una conferencia de prensa.

La diferencia de precios

La diferencia de precios entre Uruguay y Brasil es medida por el Indicador de Precios Fronterizos que elabora la Universidad Católica del Uruguay (UCU). Lo que hace este índice es comparar los valores entre la ciudad uruguaya Artigas y su vecina brasileña Quaraí. Considera el precio de 57 productos y luego los pondera para llegar a un porcentaje.

En agosto, la brecha de precios entre estas dos localidades aumentó a 74%. Esto quiere decir, que Artigas es un 74% más cara que Quaraí.

“Continúa el encarecimiento relativo de Artigas respecto a Quaraí. Analizando las variables involucradas en este indicador, se evidencia que la cotización del real respecto al dólar cayó 1,15% entre octubre y agosto de 2025. Por su parte, en Uruguay, la cotización del dólar en el mismo período mostró una disminución de 0,29%”, dice el análisis de los autores.

Al valor de la divisa estadounidense en cada país, hay que sumarle otro elemento al análisis. La suba de precios en la región de referencia para el informe: hubo un aumento del 0,5% en Brasil y de un 0,4% en Uruguay.