La Eurocámara pide más control para evitar riesgo de fraude en los fondos condicionados a reformas

Los eurodiputados han destacado que hasta finales de 2024 la Fiscalía Europea investigaba 307 casos activos vinculados al mecanismo de financiación condicionado a reformas, con un perjuicio económico estimado en 2.800 millones de euros para los intereses financieros de la Unión. Esta cifra representa cerca del 30 % del fraude detectado en el gasto del bloque europeo. En este contexto, la comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo ha advertido sobre los riesgos de ampliar el uso de fondos sujetos al cumplimiento de reformas sin contar con mayores controles, según publicó el medio de referencia.

Según detalló el organismo parlamentario, el modelo de financiación basado en resultados o “basado en hitos y objetivos”, en el que los desembolsos se realizan cuando los beneficiarios logran ciertas metas previamente acordadas, plantea varios retos en la gestión eficiente de los recursos europeos. Tal como informó la fuente, el informe aprobado por la comisión hace hincapié en que la expansión de este sistema en el próximo presupuesto a largo plazo de la Unión podría facilitar errores, fraudes o casos de doble financiación, salvo que se refuercen las salvaguardias y mecanismos de supervisión.

De acuerdo con el informe parlamentario, la evaluación se sustenta principalmente en la experiencia adquirida con el fondo de Recuperación y Resiliencia, el primer gran programa comunitario en utilizar el modelo de financiación condicionado a hitos. Según reportó el medio, entre las principales deficiencias identificadas se encuentran: un grado limitado de supervisión centralizada por parte de la Unión Europea, insuficiencia en la transparencia sobre quiénes resultan los beneficiarios finales de los fondos y una desigualdad notoria en la implicación de las autoridades regionales y locales en los procesos de toma de decisiones sobre estos recursos.

El informe aprobado en la comisión sumó 22 votos a favor, 4 en contra y una abstención, según consignó el medio, reflejando las preocupaciones de los eurodiputados por la trazabilidad de los fondos gestionados bajo este esquema. El documento sostiene que la falta de referencia directa a los costes reales asumidos por los beneficiarios puede obstaculizar el control parlamentario y dificultar la identificación de los destinos finales del dinero público. Esto, a juicio de los legisladores, podría mermar el control democrático sobre la ejecución presupuestaria europea y alterar el reparto institucional de poderes en beneficio de la rama ejecutiva.

Según se expone en el texto recogido por la fuente citada, la comisión parlamentaria considera adecuado limitar la financiación desligada de los costes reales a proyectos de pequeña escala y escasa complejidad. En cambio, recomienda que las inversiones más voluminosas y técnicamente complejas mantengan el sistema tradicional de reembolso según gastos comprobados, como garantía de una mayor fiscalización y control.

El organismo también enfatizó la necesidad de que la Comisión Europea conserve la responsabilidad exclusiva de evaluar el cumplimiento de los objetivos que desencadenan los pagos. Además, solicita que cualquier posible ampliación de la financiación basada en resultados vaya acompañada de un refuerzo explícito de la supervisión parlamentaria, un incremento de los requerimientos de transparencia y la implementación de sistemas de seguimiento que posibiliten la identificación precisa de todos los beneficiarios finales de los fondos europeos.

En relación al procedimiento legislativo, la fuente precisó que el proyecto de informe será sometido próximamente a votación plenaria en el Parlamento Europeo. Esta votación se inscribirá dentro del proceso de negociación sobre el siguiente Marco Financiero Plurianual de la Unión Europea, un factor clave en la definición de las políticas fiscales y de inversión del bloque para los años venideros.