La Eurocámara avala eximir a Hungría, Eslovaquia y República Checa del préstamo de 90.000 millones a Ucrania

El respaldo a Ucrania incluye una cláusula que permite a las empresas de Hungría, Eslovaquia y la República Checa participar en licitaciones financiadas con fondos europeos, a pesar de que estos países quedaron exentos de las obligaciones financieras del nuevo paquete de ayuda. Según consignó El País, el pleno del Parlamento Europeo aprobó este miércoles la exención de estos tres Estados del préstamo de hasta 90.000 millones de euros que la Unión Europea ha proyectado para cubrir las urgencias presupuestarias de Kiev en los próximos dos años. De acuerdo con lo aprobado, la iniciativa recurre al mecanismo de cooperación reforzada para sortear la falta de consenso entre los Veintisiete miembros y así habilitar el paquete, priorizando el apoyo militar y el respaldo económico al gobierno ucraniano durante el periodo acordado.

El procedimiento jurídico utilizado permite que el proyecto avance incluso si hay países que no respaldan la totalidad del acuerdo, detalló El País. La votación en el hemiciclo arrojó un respaldo mayoritario, con 499 votos a favor, 135 en contra y 24 abstenciones. Según publicó el medio, la activación de la cooperación reforzada moviliza fondos del presupuesto comunitario como garantía para el préstamo, sin que estos recursos impliquen obligaciones de pago futuras para Hungría, Eslovaquia y República Checa, las naciones que se oponen al paquete en su forma original.

El paquete total prevé un desembolso de 90.000 millones de euros, de los cuales aproximadamente dos tercios —alrededor de 60.000 millones de euros— se destinarán a la financiación militar, con preferencia para la adquisición de material en la industria de defensa tanto ucraniana como europea, explicó El País citando la propuesta de la Comisión Europea. Los 30.000 millones de euros restantes servirán para cubrir el déficit presupuestario de Ucrania y mantener el funcionamiento de la administración pública, según palabras de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, replicadas por el medio.

La decisión del Parlamento también contempla la puesta en marcha del procedimiento de urgencia, reportó El País. Esta modalidad busca que el examen y la aprobación del paquete puedan realizarse en plazos reducidos, permitiendo así que el primer tramo de financiación esté disponible en abril, siempre y cuando tanto el Parlamento como el Consejo den su aprobación final dentro de los plazos previstos por las instituciones europeas.

Entre las medidas complementarias aprobadas, los eurodiputados dieron luz verde a la adaptación y actualización del mecanismo de asistencia a Ucrania, como parte de los requisitos técnicos y normativos para garantizar que el préstamo pueda implementarse conforme a lo establecido, amplió El País. La decisión del Parlamento responde al acuerdo político alcanzado por los jefes de Estado y de Gobierno en la cumbre europea realizada en diciembre pasado, donde se planteó la necesidad de poner en marcha una línea de asistencia financiera con nuevos instrumentos dado el contexto de la guerra.

Sobre el alcance del mecanismo, El País publicó que el diseño permite que las empresas de los Estados exentos —Hungría, Eslovaquia y República Checa— sigan participando en los beneficios asociados, al poder competir en contratos financiados con este paquete, a pesar de la ausencia de respaldo financiero directo por parte de sus gobiernos. Esta disposición ha buscado evitar que la falta de unanimidad entre todos los socios bloquease la ayuda prevista, permitiendo canalizar el apoyo comunitario sin perjuicio para los compromisos nacionales de los países que no comparten el acuerdo financiero.

La Comisión Europea, según puntualizó El País, espera que con este paquete se proporcione una respuesta estructurada y estable al gobierno de Volodímir Zelenski, en un contexto en el que la asistencia militar se considera prioritaria mientras persisten los combates. Bruselas ha defendido que el refuerzo de la financiación militar y civil responde a la situación extraordinaria derivada de la invasión rusa, en un esfuerzo por garantizar la continuidad de los servicios esenciales y la seguridad del gobierno ucraniano.

El contexto político y legislativo en el que se enmarca la decisión se caracteriza por la necesidad de responder de manera rápida a la falta de consenso entre todos los Estados miembros. De acuerdo con lo informado por El País, al utilizar el instrumento de cooperación reforzada, el bloque comunitario inaugura una vía legal que permite avanzar con las prioridades estratégicas de la Unión Europea incluso cuando algunos miembros expresan opiniones contrarias o reservas que impiden la unanimidad.

La movilización de recursos comunitarios a través de esta fórmula refuerza además la prioridad política que las instituciones europeas han atribuido a la ayuda a Ucrania. Según publicó El País, los debates previos a la decisión se centraron tanto en la estructura y el reparto de los fondos como en los mecanismos para asegurar que la ayuda materialice resultados tangibles sobre el terreno, especialmente en el ámbito militar y presupuestario.

La presidenta de la Comisión Europea subrayó que la distribución de los recursos busca equilibrar la necesidad de fortalecer la defensa ucraniana y preservar el funcionamiento del Estado, dos pilares que desde Bruselas consideran esenciales para la estabilidad de la región. El desembolso inicial previsto para abril estaría sujeto a la tramitación acelerada que permitirá el mecanismo de urgencia aprobado por la Eurocámara y a las negociaciones finales entre el Parlamento y el Consejo.

La decisión de eximir a tres Estados miembros del respaldo financiero directo, manteniendo su accesibilidad a los beneficios empresariales derivados del paquete, representa una salida institucional a la fragmentación interna. De acuerdo con El País, la fórmula legal adoptada dota al bloque comunitario de cierta flexibilidad para impulsar iniciativas en circunstancias en las que el consenso resulta inviable, preservando al mismo tiempo el acceso de todas las partes interesadas a los principales instrumentos de apoyo económico y militar asociados al proyecto.