Bruselas propone acelerar permisos y rebajar burocracia para impulsar la inversión en Defensa

La Comisión Europea ha propuesto este martes una batería de medidas para impulsar la inversión militar de los Estados miembros y promover la producción armamentística en el continente, entre las que incluye acelerar permisos y rebajar burocracia, así como rebajar requisitos medioambientales para la producción militar.

Con este nuevo paquete de simplificación de reglas y procesos para inversiones en Defensa, Bruselas pretende ayudar a los Estados miembros y a la industria a aumentar las capacidades y las infraestructuras para "prepararse para un conflicto de alta intensidad y disuadirlo". "La historia no perdona ni vacilaciones ni retrasos. Nuestra misión es la independencia europea", reza la propuesta comunitaria que apunta a la necesidad de reforzar la capacidad de Europa de salvaguardar la paz y la seguridad.

Por ello, la Comisión Europea plantea reducir a 60 días la concesión de permisos para proyectos o instalaciones de Defensa, de tal forma que se aceleren unos procesos que en ocasiones se demoran durante cuatro o cinco años. "En nuestras consultas, nos dijeron muy claramente que lo más importante es acelerar la tramitación de permisos. Esta es la queja número uno tanto de las Fuerzas Armadas como de los proveedores", ha explicado el comisario de Defensa, Andrius Kubilius, en rueda de prensa desde el Parlamento Europeo en Estrasburgo.

El comisario lituano ha defendido que con esta propuesta la UE mantiene altos sus estándares mientras agiliza los procesos relativos a compras y producción armamentística para adaptarlos a tiempos de de guerra. "Nuestro paquete demuestra que la velocidad no es enemiga de la responsabilidad", ha indicado, tras ironizar que el presidente ruso, Vladimir Putin, no pospondrá sus planes contra la UE.

En este sentido, las autoridades competentes tendrán un máximo de 60 días para dar luz verde. "Si no son capaces de reaccionar en 60 días en que se ha presentado el expediente de permiso, entonces se considerará que la presunción es que se le concede", ha explicado un alto cargo europeo.

Para facilitar las inversiones del Fondo Europeo de Defensa (EDF, por sus siglas en inglés), el Ejecutivo europeo pone sobre la mesa cambios legislativos para establecer un punto único de contacto en los Estados miembros al que acudan las empresas del sector militar, al tiempo que plantea rebajar la burocracia para favorecer proyectos conjuntos de varios Estados miembros y la participación de Ucrania en el fondo.

"Podemos incentivar o facilitar las adquisiciones comunes conjuntas de instrumentos, siempre que sea en colaboración. Así que proponemos que lo hagan al menos tres Estados miembros. También facilitamos la contratación de innovación y proponemos por primera vez que el Fondo Europeo de Defensa pueda financiar los costes de las pruebas en territorio ucraniano", ha explicado un alto cargo comunitario sobre este conocido como 'omnibus' de Defensa.

Con la idea de fomentar las compras conjuntas, Bruselas aumentará los umbrales de los contratos, acelerando así las transferencias transfronterizas de equipos de defensa. En este contexto, el Ejecutivo europeo plantea a los 27 que se abstengan de imponer limitaciones a las transferencias dentro de la UE de componentes que vayan a integrarse en un producto final en otro Estado miembro y no puedan reexportarse por separado, así como simplificar las obligaciones de notificación de las transferencias intangibles de tecnología.

APLICAR MÁS LAS EXCEPCIONES A NIVEL NACIONAL

Respecto a aligerar normas europeas, la iniciativa aclara que los Estados miembros pueden utilizar las excepciones existentes en diversas legislaciones de la Unión previstas por 'interés público superior', 'seguridad pública' o 'crisis' para inversiones industriales y gubernamentales en Defensa y actividades de preparación para la Defensa, abriendo la mano a relajar requerimientos en ámbitos como el medioambiental.

De esta forma, Bruselas pone sobre la mesa que los Estados miembros usen las exenciones nacionales a la legislación sobre productos químicos, que emplea el sector, para asegurar que la regulación "se acomoda a las necesidades de Defensa".

En todo caso, reconoce que la excepción es de aplicación 'ad hoc', lo que no casa con el objetivo de preparación de la Defensa para 2030. Es por ello que plantea ampliar las condiciones para el uso de la exención nacional y anima a los Estados miembros a utilizar todo su potencial para las necesidades militares.

También propone que las necesidades de preparación para la Defensa se aborden a nivel de la UE antes de que se establezcan prohibiciones o restricciones a nivel internacional de elementos químicos.

Igualmente, el 'omnibus' de Defensa anima a los Estados miembros a hacer pleno uso de la posibilidad de suspender los derechos de importación de determinadas armas y equipos militares importados desde terceros países, al entender que hay capacidades críticas de las que carecen la industria de defensa y los Ejércitos europeos y existe la necesidad de importar equipos, componentes y materias primas de Defensa "de forma rápida, ágil y rentable".

ACCESO A FINANCIACIÓN

En última instancia, para mejorar el acceso a financiación en Europa, la propuesta aclara que las inversiones en Defensa "pueden cumplir" con las normas ambientales y sociales de financiación. "No más controversias con los criterios de ECG. Defensa es compatible con los criterios de sostenibilidad como cualquier otro sector", ha expuesto Kubilius.

La propuesta señala que solo las armas prohibidas por las convenciones internacionales sobre armas de las que la mayoría de los Estados miembros son parte deben como excluidas de recibir financiación.

Sobre las reglas de supervisión de fusiones entre empresas del sector, el Ejecutivo europeo indica que considerará como un "factor positivo" que la fusión se dé en el sector de Defensa cuando se realice la evaluación preceptiva.