Bruselas confía en desbloquear el veto de Hungría al préstamo a Ucrania y a las nuevas sanciones contra Rusia

La Comisión Europea ha recordado que hasta la fecha, los veintisiete Estados miembro han respaldado de forma unánime los diecinueve paquetes de sanciones impuestos contra Rusia desde el inicio de la guerra en Ucrania. La portavoz jefe de la Comisión, Paula Pinho, subrayó el esfuerzo colectivo de la Unión Europea por mantener la unidad en decisiones clave que requieren la aprobación de todos los socios, insistiendo en que situaciones como la actual reflejan las dificultades del proceso, pero también la capacidad del bloque para alcanzar acuerdos complejos. Según informó Europa Press, la Comisión recalca que el actual bloqueo por parte de Hungría no significa que las medidas estén descartadas y mantiene su intención de sacar adelante tanto el préstamo de 90.000 millones de euros destinado a Ucrania como el vigésimo paquete de sanciones dirigidas a Moscú.

El lunes, durante un encuentro en Bruselas, los ministros de Exteriores de la Unión Europea trataron de aprobar estas dos cuestiones sin lograrlo, debido al veto ejercido por Hungría. El país centroeuropeo justificó su decisión alegando que Ucrania estaría obstaculizando el paso de crudo a Hungría a través del oleoducto Druzhba, la principal arteria para el transporte de petróleo ruso hacia Europa, según detalló Europa Press. El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, había anticipado su negativa a apoyar medidas favorables a Kiev hasta que se resolviera el supuesto boicot, cumpliendo finalmente su anuncio y criticando el respaldo de la Comisión Europea a Ucrania en detrimento de intereses de Estados ya miembros del bloque comunitario.

Durante la rueda de prensa efectuada desde la capital comunitaria, la portavoz Paula Pinho explicó que tanto el nuevo paquete de sanciones como el préstamo no han sido descartados, y que el Ejecutivo europeo continúa con los esfuerzos para garantizar el respaldo de todos los líderes nacionales, especialmente después de recordar que Orbán fue uno de los dirigentes que firmó en diciembre el compromiso financiero por 90.000 millones de euros. “Estamos trabajando para asegurarnos de que todos los líderes cumplan los compromisos que anunciaron y asumieron en el Consejo Europeo de diciembre”, afirmó según cita Europa Press.

Desde la perspectiva de la Comisión, conseguir la unanimidad necesaria para este tipo de decisiones sigue siendo uno de los principales desafíos que impone el marco legal de la Unión Europea, tal como estipulan los tratados. Pinho señaló que a lo largo de los años la Comisión ha respetado este requisito, destacando que aunque el procedimiento resulta complejo, se han logrado acuerdos en 19 ocasiones pese a las condiciones adversas.

Hungría reiteró su postura vinculando el conflicto actual al boicot del suministro de petróleo por parte de Ucrania, una cuestión que el gobierno de Orbán considera prioritaria frente a las propuestas de ayuda financiera y restricciones adicionales a Moscú. Según comunicó Europa Press, Budapest denunció que las instituciones comunitarias favorecen de forma desproporcionada a un país externo a la Unión Europea respecto a los intereses de un Estado miembro.

La insistencia de la Comisión Europea en alcanzar la unanimidad responde al marco normativo vigente, que establece que determinadas áreas de política europea requieren la aprobación unánime de todos los socios. Al ser consultada sobre la posible reforma de este mecanismo y la transición hacia decisiones por mayoría en ámbitos como la política exterior, Paula Pinho aseguró que la Comisión está consciente de los retos que implica la unanimidad, pero recordó que “son las reglas de los Tratados. Por tanto, seguimos esas reglas. Seguimos poniendo mucho esfuerzo en asegurarnos de contar con el apoyo de todos los Estados miembro cuando las normas exigen que todos estén a bordo. Lo hemos hecho muchas, muchas veces”, según Europa Press.

El préstamo de 90.000 millones de euros, bloqueado temporalmente, busca atender las necesidades financieras urgentes de Ucrania, en pleno conflicto militar tras la invasión rusa de 2022. Asimismo, el vigésimo paquete de sanciones pretende fortalecer el régimen de presión económica sobre Moscú, una estrategia que ha ido evolucionando en respuesta a la continuidad de la guerra y a los intentos de eludir las medidas restrictivas previas, reportó Europa Press.

El proceso para modificar el presupuesto comunitario y aprobar el paquete financiero requiere una última aprobación que no pudo obtenerse por la negativa de Hungría, en tanto que el paquete de sanciones también quedó pendiente por la falta de consenso, a lo que se sumó Eslovaquia, según reportó Europa Press. El alcance de las medidas discutidas se relaciona tanto con la provisión de recursos a Kiev como con el alineamiento en política exterior frente a la Federación Rusa.

La Comisión recuerda que, en ocasiones anteriores, situaciones complejas similares se resolvieron tras intensas negociaciones, poniendo de relieve la perseverancia en la búsqueda de posiciones comunes. Entre los argumentos manejados durante el encuentro, se destacó el historial comunitario de acuerdos en condiciones especialmente difíciles, ejemplo de la cohesión buscada ante las repercusiones de la guerra en Ucrania y la necesidad de salvaguardar los intereses energéticos y de seguridad del continente.

En relación a la controversia sobre el flujo de crudo a Hungría a través del oleoducto Druzhba, Budapest sostiene que Kiev estaría bloqueando el abastecimiento, afectando sus necesidades energéticas y motivando la negativa a apoyar nuevas decisiones comunitarias mientras no se resuelva dicha disputa. Esta posición se ha convertido en un elemento central del desacuerdo expresado tanto por Hungría como, en menor medida, por Eslovaquia.

La controversia actual se inscribe en la dinámica de negociación propia del consenso requerido en la toma de decisiones europeas con impacto en el presupuesto y en la política exterior. La Comisión Europea continúa dialogando con los países que han frenado el proceso, insistiendo en que ambas iniciativas —la ayuda financiera sustancial a Ucrania y el vigésimo paquete de sanciones contra Rusia— siguen activas en la agenda del bloque y confían en encontrar una solución con el respaldo de los Veintisiete, según reportó Europa Press.