El Ejecutivo comunitario prioriza la adquisición de material de defensa producido en Europa o en Ucrania con el grueso del nuevo respaldo financiero previsto para ese país, mientras se extienda el actual conflicto con Rusia. Según reportó el medio El País, la Comisión Europea ha presentado una propuesta que destina cerca de dos tercios de los 90.000 millones de euros previstos para Kiev —alrededor de 60.000 millones—, específicamente al fortalecimiento de su capacidad militar y a la compra de equipamiento prioritariamente fabricado en territorio europeo o ucraniano, durante 2026 y 2027.
Tal como publicó El País, el comisario económico Valdis Dombrovskis explicó en rueda de prensa en Bruselas que esta orientación responde a la necesidad de asistencia urgente que enfrenta Ucrania en materia de seguridad, además de su estabilidad financiera. Dombrovskis afirmó: "Europa puede y debe seguir ofreciendo a Ucrania el apoyo que necesite para garantizar su estabilidad financiera y su capacidad para defenderse por sí misma". La propuesta fue detallada por la Comisión Europea ante medios de comunicación tras su respaldo por el Colegio de Comisarios.
El plan europeo detallado por El País contempla, además, que el primer tramo del préstamo se libere a partir del próximo mes de abril. Sin embargo, este desembolso y la implementación de todo el paquete financiero dependen del respaldo final tanto del Consejo, que agrupa a los gobiernos de los Estados miembro, como del Parlamento Europeo. De obtener la aprobación correspondiente, los fondos beneficiarían a Ucrania en dos frentes principales.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, señaló durante la misma comparecencia que la prioridad fijada en la adquisición de material militar incluye también a los socios del Espacio Económico Europeo (EEE). Von der Leyen indicó que, en situaciones excepcionales, si la industria europea y ucraniana no lograra satisfacer a tiempo las necesidades defensivas ucranianas, será posible recurrir a proveedores ajenos a la región. Esta precisión busca garantizar la rapidez y eficacia del apoyo militar a Kiev durante la guerra.
El medio El País subrayó que los restantes 30.000 millones de euros contemplados en la propuesta comunitaria tendrán como objetivo financiar el funcionamiento del gobierno ucraniano y cubrir otras necesidades presupuestarias fundamentales. Este tramo de la asistencia estará condicionado a la puesta en marcha de reformas consideradas innegociables por la Comisión Europea, principalmente en áreas como el refuerzo de los controles y la lucha contra la corrupción. El paquete se integra dentro del programa de asistencia macrofinanciera que la Unión Europea sostiene con Ucrania.
El País también informó que, tras el fracaso del intento de Von der Leyen en diciembre para que la ayuda a Ucrania se cubriera con recursos originados en los activos rusos actualmente congelados en Europa, la nueva propuesta establece que los Estados miembro sean directamente los encargados de aportar los fondos necesarios. El diseño del préstamo responde a un acuerdo forjado en la cumbre de líderes de la UE de diciembre, que estipula la emisión de deuda por parte de la Unión en los mercados de capitales, apoyada por el margen de maniobra presupuestario del bloque.
Ursula von der Leyen puntualizó que la movilización de estos recursos presupuestarios de la Unión como garantía no implica obligaciones adicionales para República Checa, Hungría y Eslovaquia. Estos tres Estados miembros quedaron exentos de compromisos financieros adicionales a cambio de dejar avanzar el acuerdo para conceder el crédito a Kiev, según recordó la presidenta comunitaria y según consignó El País.
En la configuración propuesta, Ucrania solo estará obligada a devolver los fondos recibidos tras el fin de las hostilidades, en la medida en que el régimen dirigido por Vladimir Putin afronte las obligaciones de compensación por los daños originados durante la invasión rusa, tal como recoge la propuesta comunitaria y ha sido reportado por El País.
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