El fiscal de la Nación, Tomás Gálvez, presentó ante el Congreso de la República un proyecto de ley que busca modificar los requisitos de permanencia en la carrera fiscal. La propuesta tiene como objetivo central modificar el artículo 4 de la Ley de la Carrera Fiscal para precisar que la habilitación en un colegio profesional sea exigible únicamente para el acceso al cargo de fiscal y no para mantenerse.
La iniciativa de Gálvez surge inmediatamente después de que la exfiscal de la Nación Delia Espinoza resultara elegida como la nueva decana del Colegio de Abogados de Lima (CAL). También llega cuando el actual titular del Ministerio Público anunció su retiro al referido gremio por temor a que se inicien procesos disciplinarios deontológicos en su contra, que podría derivar en su inhabilitación profesional.
“En esta semana voy a renunciar a mi agremiación al Colegio de Abogados de Lima. No es que sea tanto poder, sino es que puede iniciar procesos administrativos, buscar inhabilitar. Como eso genera conflicto en la función, hay que evitarlo simplemente”, dijo Gálvez en entrevista la semana pasada. “Con eso ella no tiene competencia sobre mí, sobre el ejercicio de mi labor como abogado”.
Los motivos
Según la exposición de motivos del proyecto de Tomás Gálvez, la redacción vigente de la Ley de la Carrera Fiscal permite que instituciones ajenas al control disciplinario constitucional (JNJ y ANC), como los colegios de abogados, se “entrometan” en la permanencia de los magistrados
“Estos gremios podrían interpretar el precepto normativo legal irrogándose facultades sancionadoras que no poseen, en el entendido que la inhabilitación en el ejercicio profesional de la abogacía, constituye un mecanismo indirecto que les franquea la ley para apartar o remover del cargo a un fiscal que forma parte del sistema de justicia”, se lee en el proyecto.
Gálvez argumenta que el hecho de que un fiscal pueda ser apartado de su cargo por no contar con una habilitación vigente constituye un mecanismo indirecto que vulnera la independencia y seguridad jurídica del sistema de justicia.
El documento sostiene que la inhabilitación impuesta por un Colegio de Abogados “no constituye en sí misma una causal suficiente para apartar de la carrera fiscal a un magistrado”. Para el fiscal de la Nación, permitir que un gremio profesional tenga la capacidad de remover de facto a un fiscal representa una supuesta “intromisión de funciones disciplinarias” que deberían ser exclusivas de la JNJ y la ANC.
Efectos
Al suprimir el extremo que vincula la habilitación profesional con la permanencia, el proyecto busca evitar “interpretaciones deliberadas” que pongan en riesgo la carrera de los fiscales por decisiones de carácter ético-gremial. De aprobarse esta reforma, la colegiación pasaría a ser un requisito meramente formal de entrada, blindando a los fiscales de cualquier medida sancionatoria proveniente de los colegios profesionales, como el que ahora liderará Delia Espinoza.
El proyecto de ley ya ha sido derivado a la Comisión de Constitución del Congreso, grupo de trabajo que preside el fujimorismo.
Recientemente, Tomás Gálvez ya se presentó ante la referida comisión para sustentar el cuestionado proyecto de Ley Orgánica del Ministerio Público.
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