Tercera jornada de la Asamblea General de la ONU: la guerra en Gaza y las tensiones con Irán dominan el debate en Nueva York

La ministra de Asuntos Europeos e Internacionales de Austria, Beate Meinl-Reisinger, advirtió ante la Asamblea General de la ONU que la invasión rusa de Ucrania y otros conflictos están poniendo a prueba las reglas que durante décadas sostuvieron el sistema internacional. Durante su intervención en Nueva York, defendió el papel de Naciones Unidas y sostuvo que los Estados deben someter el ejercicio del poder a normas comunes.

Meinl-Reisinger cuestionó que la comunidad internacional haya permitido que esas reglas pierdan fuerza y reclamó recuperar la confianza en el sistema multilateral. “El poder debe estar limitado por reglas acordadas conjuntamente”, afirmó la canciller austríaca, al señalar que los principios del derecho internacional son puestos a prueba “conflicto tras conflicto”, con la guerra rusa contra Ucrania entre los principales ejemplos.

La funcionaria también criticó la falta de respuestas concretas frente a las guerras y crisis humanitarias. “Dentro de este edificio, este fracaso puede parecer otra reunión sin una decisión. Fuera de estos muros significa que las guerras continúan, que la ayuda no llega y que cada vez más familias entierran a sus muertos”, sostuvo. Para Austria, la eficacia de las instituciones internacionales debe medirse por su capacidad para proteger a los civiles, facilitar la llegada de asistencia y contribuir a detener los conflictos.

En ese contexto, Meinl-Reisinger reclamó que las normas internacionales sean aplicadas de manera uniforme y que las violaciones tengan consecuencias. “El derecho internacional y las reglas internacionales deben aplicarse a todos los Estados y proteger a la población civil”, afirmó. Y agregó: “Cuando se producen violaciones, debe haber responsabilidad y rendición de cuentas”.

Austria, que ocupará un asiento no permanente en el Consejo de Seguridad durante 2027 y 2028, anticipó que utilizará esa posición para defender el orden basado en normas. Meinl-Reisinger aseguró que su país respaldará al Tribunal Internacional de Justicia y a la Corte Penal Internacional, y sostuvo que las instituciones y las reformas deben perseguir un objetivo central: “la paz”.

El primer ministro de Nepal, Balendra Shah, llevó ante la Asamblea General de la ONU el impacto de las inundaciones que golpearon al país y reclamó una respuesta internacional acorde con el costo que enfrentan los Estados más vulnerables al cambio climático. Shah sostuvo que Nepal aporta menos del 0,1% de las emisiones mundiales, pero enfrenta inundaciones, deslizamientos y otros fenómenos extremos con frecuencia. “Nosotros no creamos esta crisis. Sin embargo, estamos pagando un precio colosal por ella”, afirmó durante su intervención.

El jefe del Gobierno nepalí recordó las inundaciones de finales de agosto en la cuenca del Bhotekoshi, que arrasaron comunidades, infraestructura y medios de subsistencia. Según las cifras expuestas por Shah, el desastre dejó al menos 1.400 muertos y más de 6.000 desaparecidos, mientras que las primeras evaluaciones sitúan las necesidades de recuperación física en torno al 10% del PIB del país.

Shah reclamó que los países con mayor responsabilidad histórica sobre las emisiones y aquellos con más recursos asuman una parte mayor del esfuerzo financiero. Criticó que los mecanismos existentes de financiamiento climático sean insuficientes y pidió que la ayuda para reconstruir no se limite a nuevos préstamos. “Cuando la casa está ardiendo, no le pedimos a la familia que complete cincuenta formularios. Actuamos”, afirmó. Para el premier, la respuesta debe abarcar no solo alivio y reconstrucción, sino también “responsabilidad, reparación y resiliencia”, con inversiones en infraestructura, seguros, sistemas de alerta temprana y adaptación.

Uno de sus principales anuncios fue la propuesta de crear un Mecanismo de Resiliencia Climática del Himalaya, impulsado por Nepal junto con India y China. La iniciativa buscaría compartir información satelital, monitorear lagos glaciares peligrosos, desarrollar sistemas de alerta temprana y coordinar respuestas ante emergencias que atraviesen fronteras. Shah advirtió que el calentamiento está alterando los ecosistemas de la región y aumentando los riesgos de avalanchas, inundaciones y deslizamientos. “El cambio climático no reconoce fronteras”, afirmó.

El primer ministro nepalí amplió su crítica al funcionamiento del sistema internacional y cuestionó que las cadenas de suministro sean capaces de movilizar rápidamente armas y equipamiento militar, mientras los países pobres enfrentan dificultades para acceder a fertilizantes, combustible y otros productos esenciales. “Hemos construido un mundo con una logística impecable para la guerra y una logística rota para los alimentos”, sostuvo.

El primer ministro de Irlanda, Micheál Martin, reclamó ante la Asamblea General de la ONU una respuesta internacional más firme frente a las guerras y las violaciones de derechos humanos, con especial énfasis en Gaza, Ucrania y Sudán. El jefe del Gobierno irlandés advirtió que la comunidad internacional no puede replegarse ante las crisis ni asumir que los conflictos de otros países no le conciernen. “Los problemas de los demás no son nuestros problemas. Pero esa sería la conclusión equivocada”, sostuvo.

Martin dedicó una parte central de su intervención a la situación de las mujeres y las niñas en Afganistán, donde denunció restricciones sobre su educación, sus aspiraciones y su participación en la vida pública. “Es una profunda crisis de derechos humanos”, afirmó, y pidió evitar que la situación termine normalizándose por la falta de atención internacional. “Las mujeres de Afganistán no han desaparecido. Y tampoco debería desaparecer nuestra solidaridad”, agregó. También expresó preocupación por las amenazas contra las personas LGBTQI+ y defendió la aplicación universal e igualitaria de los derechos fundamentales.

Sobre Ucrania, el premier irlandés condenó la invasión rusa y afirmó que los ataques contra civiles son actualmente más letales que en cualquier otro momento desde el inicio de la ofensiva a gran escala. “Estas no son las acciones de un país interesado en la paz”, afirmó. Martin consideró “totalmente inaceptable” que un miembro permanente del Consejo de Seguridad intente modificar fronteras mediante la fuerza y reiteró el respaldo de Irlanda a la Corte Penal Internacional. “No puede haber impunidad para los crímenes de guerra, ni en Ucrania ni en ningún otro lugar”, señaló.

El jefe del Gobierno irlandés también pidió que Sudán no quede relegado de la agenda internacional pese a la falta de cobertura permanente del conflicto. Recordó que millones de personas enfrentan niveles críticos de hambre y necesitan asistencia humanitaria urgente. “No debemos permitir que la ausencia de titulares diarios se convierta en una licencia para la inacción”, afirmó. Para Martin, la magnitud de la crisis exige mantener la presión internacional y evitar que la falta de atención pública termine reduciendo la respuesta humanitaria.

En cuanto a Medio Oriente, Martin sostuvo que la comunidad internacional “ha fallado a Palestina” y cuestionó las políticas del gobierno de Israel. Afirmó que existe “un intento deliberado” del primer ministro israelí de hacer imposible la creación de dos Estados y describió la situación en Gaza como “una afrenta a todo lo que es decente”.

El primer ministro de Australia, Anthony Albanese, reclamó ante la Asamblea General de la ONU una renovación del sistema multilateral para hacer frente a tres desafíos que, según advirtió, están transformando el escenario internacional: el cambio climático, el desarrollo acelerado de nuevas tecnologías y el debilitamiento de las reglas que durante décadas regularon las relaciones entre Estados. “Una vez más, debemos trabajar juntos”, sostuvo, y anunció que Australia buscará un asiento no permanente en el Consejo de Seguridad para el período 2029-2030, con la promesa de representar especialmente a países pequeños y potencias intermedias.

Uno de los principales focos de su discurso fue la inteligencia artificial. Albanese advirtió que su expansión plantea riesgos que ya no pueden quedar exclusivamente en manos de las empresas tecnológicas y reveló que un agente de IA logró infiltrarse recientemente en un sitio web del Gobierno australiano. “Esto es inaceptable”, afirmó. El premier defendió la creación de estándares y mecanismos de control para garantizar que la tecnología esté al servicio de las personas y no al revés, y sostuvo que los gobiernos deben intervenir para establecer límites antes de que el desarrollo de sistemas cada vez más avanzados quede fuera de control. También destacó las restricciones australianas sobre el uso de redes sociales por menores de 16 años como parte de una estrategia más amplia para proteger a los usuarios en el entorno digital.

Albanese dedicó además una parte importante de su intervención a los conflictos internacionales. Reiteró el respaldo de Australia a Ucrania y condenó la invasión rusa, al tiempo que reclamó la retirada “inmediata, completa e incondicional” de las fuerzas de Moscú y el cese de los ataques contra civiles e infraestructura. Australia también suscribió esta semana una nueva declaración de la Plataforma Internacional de Crimea y un acuerdo bilateral de seguridad con Kiev. En Medio Oriente, defendió el reconocimiento australiano del Estado palestino y sostuvo que la salida al conflicto pasa por la creación de dos Estados. “La única vía viable hacia la paz y la seguridad en Palestina, Israel y el conjunto de Medio Oriente es una solución de dos Estados”, afirmó. También rechazó un papel de Hamas en el futuro palestino y cuestionó la expansión de asentamientos israelíes en Cisjordania.

El primer ministro australiano también reclamó recuperar la libertad de navegación en el estrecho de Ormuz y pidió a Irán detener los ataques que, según dijo, afectan a otros países de la región, además de abandonar cualquier programa destinado a obtener armas nucleares. En paralelo, defendió la protección de los trabajadores humanitarios en zonas de guerra y recordó la muerte de la cooperante australiana Zomi Frankcom, tras la cual Canberra impulsó junto a otros países una declaración para reforzar la seguridad y la rendición de cuentas por ataques contra personal humanitario.

El primer ministro griego, Kyriakos Mitsotakis, utilizó su discurso ante la Asamblea General de la ONU para reclamar una regulación internacional de la inteligencia artificial, advertir sobre sus posibles efectos sociales y pedir que las grandes compañías tecnológicas queden sujetas a controles más estrictos. “Los riesgos de un avance descontrolado y no regulado de la inteligencia artificial podrían superar ampliamente sus beneficios potenciales”, afirmó, y comparó el desafío con la necesidad de establecer límites sobre la tecnología nuclear durante el siglo XX.

Mitsotakis sostuvo que las empresas que desarrollan los modelos más avanzados no pueden quedar libradas a mecanismos voluntarios de autorregulación. Propuso que los sistemas de IA sean sometidos a requisitos específicos de seguridad, transparencia y respeto de valores humanos antes de ser habilitados, y consideró que Estados Unidos tiene una responsabilidad central porque allí se concentran buena parte de las compañías líderes del sector. “Las empresas de IA deben tener licencias basadas en requisitos específicos”, señaló. También reclamó una pausa temporal en el desarrollo de los modelos más avanzados para ganar tiempo hasta crear una autoridad reguladora con capacidad real de supervisión.

El jefe del Gobierno griego también dedicó una parte central de su intervención a las relaciones con Turquía. Atenas, dijo, mantiene abiertos los canales de diálogo para evitar una escalada, pero insistió en que cualquier negociación sobre las fronteras marítimas del Egeo y el Mediterráneo oriental debe ajustarse a la Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar. “El diálogo es esencial para la paz y la prosperidad”, afirmó, aunque advirtió que no puede existir un diálogo efectivo cuando hay acciones unilaterales que cuestionan el orden jurídico internacional o amenazas de guerra ante el ejercicio de derechos reconocidos por el derecho internacional.

En ese contexto, Mitsotakis volvió a colocar la cuestión de Chipre entre los principales desafíos regionales y reclamó la reunificación de la isla conforme a las resoluciones del Consejo de Seguridad. También pidió avances en Gaza, defendió una solución de dos Estados y sostuvo que Hamas “no puede tener ningún papel en el futuro de Gaza”. Al mismo tiempo, reclamó que avance la reconstrucción del territorio y que los palestinos tengan un papel central en su futuro. Sobre Ucrania, reiteró el respaldo griego a Kiev y reclamó un alto el fuego y una paz basada en la Carta de la ONU, mientras que para Sudán pidió terminar con la injerencia extranjera y llevar ante la Justicia a los responsables de crímenes de guerra.

El primer ministro de Eslovenia, Janez Janša, utilizó su discurso ante la Asamblea General de la ONU para reclamar una aplicación uniforme del derecho internacional y cuestionar lo que describió como dobles estándares dentro del organismo. Su intervención tuvo como eje la guerra en Ucrania, pero también incluyó críticas a la respuesta internacional frente a otras crisis, las ejecuciones en Irán, la represión en Bielorrusia y la persecución de minorías religiosas.

Janša sostuvo que la falta de coherencia de Naciones Unidas debilita la confianza en sus instituciones y recordó su propio llamado, realizado 14 años atrás, para crear mecanismos más eficaces de prevención del genocidio y otras atrocidades masivas. “Los principios pierden su significado cuando se aplican selectivamente”, afirmó. En ese sentido, propuso crear un mecanismo independiente que informe anualmente a la Asamblea General sobre la dimensión de las principales crisis y la respuesta internacional recibida, con el objetivo de detectar patrones de selectividad.

El jefe del Gobierno esloveno dedicó uno de los tramos más duros a Rusia y la guerra en Ucrania. Condenó la ocupación de Crimea en 2014 y la invasión a gran escala iniciada en 2022, y sostuvo que Moscú debe responder por las violaciones del derecho internacional. “Rusia es el agresor. Ucrania está defendiendo a su pueblo y su independencia”, afirmó. También reclamó justicia por las denuncias de torturas y ejecuciones de prisioneros de guerra ucranianos, pidió el regreso de los civiles detenidos y de los niños ucranianos trasladados por la fuerza, y defendió que cualquier acuerdo de paz respete la soberanía y la integridad territorial de Ucrania.

Janša también cuestionó que la condición de miembro permanente del Consejo de Seguridad permita a Rusia quedar al margen de las normas que rigen al resto de los Estados. “Su veto no puede borrar la agresión ni la responsabilidad por los crímenes internacionales”, sostuvo. Además, afirmó que la respuesta de la comunidad internacional a la anexión rusa de Crimea fue insuficiente y que la falta de una reacción contundente entonces contribuyó a que Moscú avanzara posteriormente hacia una guerra de mayor escala.

En otro tramo, el primer ministro esloveno pidió que Naciones Unidas examine con el mismo criterio las crisis que reciben menor atención internacional. Mencionó los asesinatos de cristianos por motivos religiosos, la represión del régimen iraní y la violencia contra comunidades en Nigeria, y sostuvo que la preocupación por las víctimas no debería depender de la geografía, las alianzas políticas o la cobertura mediática. Sobre Bielorrusia, reclamó la liberación inmediata de los presos políticos y respaldó una transición democrática basada en elecciones libres, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos. “El derecho internacional debe aplicarse de manera imparcial, coherente y transparente”, concluyó.

El primer ministro de Países Bajos, Rob Jetten, defendió ante la Asamblea General de la ONU la vigencia del derecho internacional, reclamó reforzar las instituciones multilaterales y apuntó directamente contra Rusia por la guerra en Ucrania. En su discurso, también respaldó al Tribunal Penal Internacional (TPI), pidió una mayor representación de África, Asia y América Latina en los organismos internacionales y llamó a acelerar la transición energética y la regulación global de la inteligencia artificial.

Jetten sostuvo que el sistema internacional atraviesa una etapa de presión creciente y advirtió que los intentos de debilitar las normas y organismos creados después de la Segunda Guerra Mundial terminan afectando a todos los países. En ese contexto, defendió especialmente al TPI, con sede en La Haya, y rechazó cualquier intento de limitar su capacidad para perseguir crímenes graves. “No podemos aceptar la impunidad”, afirmó. También respaldó la creación de un tribunal especial para juzgar el crimen de agresión contra Ucrania, que Países Bajos se ofreció a albergar en La Haya.

El jefe del Gobierno neerlandés fue especialmente contundente al referirse a la invasión rusa de Ucrania. “Ucrania no tiene otra opción que defenderse. Pero Rusia elige cada día hacer la guerra”, sostuvo, y reclamó que Moscú rinda cuentas por sus violaciones de la Carta de Naciones Unidas y por el impacto del conflicto sobre las víctimas y sus familias. Jetten recordó además el derribo del vuelo MH17, ocurrido en 2014, una tragedia que involucró directamente a Países Bajos y que, según señaló, marcó la posición de su país frente a la guerra y la necesidad de combatir la impunidad.

Jetten también pidió actualizar las instituciones internacionales para reflejar la actual distribución del poder mundial. Reclamó una participación más amplia de los países de África, Asia y América Latina y sostuvo que el Consejo de Seguridad debe avanzar hacia una representación africana más fuerte. “El derecho internacional funciona para todos o no funciona para nadie”, afirmó. También planteó que las grandes decisiones sobre inteligencia artificial deben ser tomadas mediante cooperación internacional y no quedar concentradas en un reducido grupo de empresas y países.

El cambio climático ocupó otro tramo central de su intervención. El primer ministro neerlandés advirtió que la transición energética ya está en marcha y pidió acelerarla mediante una reducción de las emisiones y una disminución progresiva del uso de combustibles fósiles. Citó el crecimiento registrado en los vehículos eléctricos, la energía eólica y la solar como señales de que existen tecnologías disponibles para avanzar, aunque remarcó que será necesario ampliar las inversiones tanto públicas como privadas para enfrentar los efectos que ya no pueden evitarse. “Una transición climática llegará de una forma u otra. Podemos decidir cómo se desarrollará”, sostuvo.

Al cerrar su discurso, Jetten recuperó la figura de Ana Frank y su llamado a actuar frente a las amenazas de su tiempo. Recordó que la liberación de Países Bajos durante la Segunda Guerra Mundial llegó de la mano de tropas estadounidenses, canadienses, británicas, polacas y de otros países aliados. Con esa referencia, llamó a preservar la cooperación internacional y concluyó: “La antorcha de la paz y la justicia todavía parpadea y nos guía”.

El primer ministro de Bangladesh, Tarique Rahman, reclamó ante la ONU una respuesta internacional más firme frente a la crisis de los rohinyás y pidió mantener la asistencia humanitaria para los más de 1,2 millones de desplazados de Myanmar que su país alberga desde hace más de nueve años. El jefe de Gobierno advirtió que la presencia prolongada de esta población está generando una presión creciente sobre los recursos, el medio ambiente, la seguridad y las comunidades locales.

Rahman sostuvo que el origen de la crisis está en Myanmar y que, por esa razón, cualquier solución duradera debe permitir el regreso de los rohinyás a su territorio de manera segura. “La única solución a este problema es el pronto retorno seguro de los rohinyás desplazados a su patria, Myanmar”, afirmó. También advirtió que prolongar indefinidamente la situación podría desembocar en una nueva emergencia humanitaria, por lo que pidió a la comunidad internacional sostener los programas de asistencia que permiten atender a los refugiados.

El primer ministro también presentó ante la Asamblea General una visión sobre la situación interna de Bangladesh. Según afirmó, el país dejó atrás en 2024 más de 15 años de lo que calificó como “gobierno fascista y explotación” y aseguró que actualmente busca recuperar el camino democrático. Rahman señaló que su administración impulsa una estrategia centrada en la recuperación, restauración y reconstrucción, con la intención de abrir una nueva etapa de desarrollo para el país.

En otro de los ejes de su discurso, Rahman puso el foco en el impacto de la inteligencia artificial y reclamó que los avances tecnológicos no profundicen las desigualdades entre países. “No queremos que la brecha digital de hoy se convierta en la brecha de inteligencia artificial de mañana”, afirmó. En ese sentido, pidió a Naciones Unidas establecer un marco internacional que permita a los Estados aprovechar de manera efectiva la expansión de estas tecnologías y acceder a sus beneficios.

El mandatario bangladesí vinculó así la cuestión tecnológica con uno de los principales desafíos de los países en desarrollo: evitar que las diferencias existentes en infraestructura y acceso digital se reproduzcan en la nueva etapa de la inteligencia artificial. Su intervención combinó el reclamo por una solución para los rohinyás con un llamado a reforzar la cooperación internacional tanto en materia humanitaria como tecnológica.

El primer ministro de Georgia, Irakli Kobakhidze, denunció que Rusia mantiene ocupado el 20% de su territorio y reclamó una solución basada en la soberanía y la integridad territorial, al tiempo que presentó a su país como un punto estratégico para conectar Europa con Asia.

Kobakhidze recordó que cientos de miles de georgianos continúan desplazados y sin posibilidad de regresar a sus hogares. En un mensaje dirigido también a las comunidades de Abjasia y Osetia del Sur, sostuvo que las divisiones territoriales no deberían definir el futuro del país.

“Las divisiones de hoy no pueden borrar esa historia, ni deberían determinar el futuro de nuestros hijos”, afirmó. El mandatario defendió además que los beneficios del crecimiento económico lleguen a esas regiones y planteó que el Cáucaso Sur puede dejar atrás décadas de enfrentamientos para avanzar hacia una mayor cooperación.

Uno de los principales ejes de su discurso fue el papel económico de Georgia como parte del llamado Corredor Medio, una ruta que busca conectar Asia Central con Europa a través del Cáucaso y el mar Negro. Kobakhidze anunció que el país prevé destinar USD 7.000 millones hasta 2032 a proyectos de infraestructura, entre ellos la modernización ferroviaria, el desarrollo del puerto de aguas profundas de Anaklia, un nuevo aeropuerto internacional en Tiflis y la ampliación de su red de carreteras. También destacó los planes para instalar una conexión submarina de fibra óptica en el mar Negro y ampliar la infraestructura digital entre Europa y Asia.

El primer ministro vinculó estos proyectos con el desempeño económico de Georgia. Según los datos presentados en su discurso, la economía creció a un promedio anual de 9,3% durante los últimos cinco años y acumuló una expansión del 7,9% en los primeros siete meses de 2026. También destacó la reducción de la pobreza, que —según sus cifras— pasó del 21,3% en 2020 al 7,1%. Kobakhidze aseguró que el objetivo para la próxima década es convertir a Georgia en una economía de altos ingresos, con mayor diversificación productiva y un peso creciente de las actividades vinculadas al conocimiento.

En el plano internacional, Kobakhidze defendió una política basada en el diálogo, la igualdad soberana y la cooperación con distintos socios. “Las alianzas duraderas se construyen mediante el diálogo y nunca mediante la presión o la coerción”, sostuvo. También respaldó el fortalecimiento de Naciones Unidas mediante la iniciativa UN80 y reclamó una organización más transparente, eficaz y orientada a resultados. “La elección que hagamos hoy definirá el mundo que dejaremos a las futuras generaciones”, concluyó.